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公共政策的执行实际就是政策工具的选择过程。不同的政策工具选择对政策目标的达成有不同的影响。以政府财政资源为基础的政策工具是政府可资利用的治理资源。以我国农村义务教育专项资金为例，从政策工具的视角来考察财政资金的运用，分析财政型政策工具在中国农村义务教育政策执行中的作用和问题，可以为思考中国农村义务教育的发展提供一个新的视角。