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地处中哈边境的八十八团,属高寒地区,无霜期较短,一直以种植春小麦作物为主。近几年来由于物化成本的过快增长,种小麦的效益也愈来愈低,特别是1992年1993年,连续两年遭受到各种自然灾害,致使亏损严重,全团80％的农业职工成为倒挂户。少则上千元,多则数万元。亏损帐成为职工一大包袱。面对这种形势,1994年八十八团首次放开种植计划、采取连队