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摘要：建筑工程项目成本控制是项目管理活动的重要内容，施工企业应该正确认识到项目成本控制的重要性，以降低成本，提高效益。工程项目成本控制从投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。
关键词：成本控制重要性阶段
中图分类号：F406文献标识码： A
引言：工程项目成本控制是项目部管理中一个重要组成部分，工程项目成本控制的一切工作都是为了效益，建筑产品的价格一旦确定，成本便是最终效益的决定因素。面对当前竞争日趋激烈的建筑市场经济条件，加强和完善工程项目成本控制，提高施工企业的管理水平，降低成本，提高效益，实现施工企业的经济效益最优化，是所有建筑工程施工企业的共同目标，也是施工企业未来发展的生存之本。
一 工程项目成本控制对于施工企业的重要性
工程项目的管理活动本身就是一个复杂的、广泛的、多方面的系统工作，作为施工企业必须兼顾到工程的质量、进度、安全、合同履约、建设单位的要求等各个方面，并同时应对外界自然环境带来的各种突发状况，从工程的开工到工程的竣工验收，施工企业不断的投入人工、材料、机械等各种资源已满足各项工作达到要求，在此过程中，施工企业往往会忽略了对工程项目的成本管理，原因在于人员成本意识的淡薄，材料管理的不善，成本管理流于形式，企业组织机构存在缺陷等。有效的工程项目成本控制可以提高施工企业的市场竞争能力，是一个施工企业较高管理水平的体现，可以为企业在在这个日趋激烈的市场中争得一席之位。
二 投标阶段工程项目成本控制
在我国，大多工程项目的工程造价均以招投标的形式最终确定，招投标工作一旦确定完成，整个项目的合同总价也基本锁定，并且为施工阶段和竣工结算阶段起到基础性和决定性的作用。例如：施工中发生的各种变更和索赔会以投标报价为基础编制费用，竣工结算时，也会以投标报价为基础进行结算。投标报价是施工企业为建设单位作出的一个承诺，这个承诺起着提纲挈领的作用，务必要慎重。
1 查错补漏，各负其责，留下痕迹
所谓“查错补漏”，即是查找招标图纸与工程量清单中的错误和漏洞，重新计算招标图纸的工程量和核查工程量清单的错漏，这是投标报价很重要的一项基础工作。一般情况下承发包合同中会对工程量清单错误作出相关约定，但是，工程量清单计算错误、工作内容漏项等风险，往往会全部或者大部分转嫁到施工企业身上，最终由施工企业来承担各项损失。
举例：如果合同约定“出现工程量清单错误时，不予调整合同价格”，此时施工企业就会承担全部损失；如果合同约定“允许调整合同价格的工程量偏差范围：30%”，那么只有工程量偏差出现大于30%的情况时，合同价格才给予调整，同时往往会附加一些其他条件，例如“只调整30%以上的部分并只計算直接费和税金”，这种情况虽然能挽回部分损失，但是最终吃亏的仍然是施工企业。
所谓“各负其责”，投标截止日期前的时间是有限的，施工企业有时不能很细致到位的核查图纸及工程量清单而造成有所疏漏，针对此问题应该“各负其责”。港口水工建筑工程项目是由桩基工程、现浇混凝土工程、现浇混凝土钢筋工程、预制构件工程、金属结构工程等部分组成，施工企业在投标阶段应该集中人力，组建投标工程量计算小组，将不同项目分解到各个人员身上，集中整块的时间做好投标阶段的工程量计算工作。
所谓“留下痕迹”，即是在核查工作进行中做好相关记录，核查工作完成后将所有问题和疑点进行集中整理，并发送给招标代理机构，所有的疑点都应列出来，这些资料将成为后期结算的有利证据。
举例：投标前施工单位提出某某码头工程钢筋图纸中的材料表中重量计算错误的问题，但是招标机构未给予回复或者调整，一方面施工企业可以在做此项投标报价可以提高价格，另一方面，施工企业可以在后期施工过程中进行索赔，而投标前的问题列表资料可以作为施工企业索赔的有利证据，帮助施工企业规避“工程量清单错漏”造成的损失。
2 成本预测是基础，投标报价有保证
如何在投标阶段编制出一个竞争力强的投标报价，是施工企业需要思考的问题。根据工程概况、施工条件、市场条件、招标文件较好的进行成本预测是投标报价的有力保证。
首先，根据积累的施工经验，编制合理的施工组织设计，可以参考以往类似工程的施工成本，结合当时的市场造价信息确定各分部分项的成本单价，港口水工建筑工程项目可以将其分为劳务分包、材料投入、船机投入、铁件加工、其他项目费用、管理费用五个部分进行成本预测，然后整理汇总，从而计算出整个工程预计的成本价。可以采取以下格式：
某某工程项目成本预测明细表
某某工程项目船机设备成本预测明细表
某某工程项目成本预测汇总表
然后，根据成本预测进行投标组价，综合竞争对手的情况，考虑施工过程中的风险和适当的利润，确定投标报价，做到心里有数，为企业取得合理的利润打下良好的基础。
另外，在进行成本预测的时候，不能忽略措施项目费用的计算，措施费用在投标阶段为自行考虑费用，施工企业需要根据实际情况考虑全面，并在成本预测及最终投标组价中计取此部分费用。例如：在港口水上建筑工程项目经常会遇到现浇水上墩台，大型墩台浇筑时便要考虑设置负弯矩筋，对于外海施工或异性墩台则需要考虑特质模板费用及大型船机费用等等。
三 施工阶段工程项目成本控制
施工阶段是施工企业履约、生产产品的过程，虽然建筑产品的独一无二性决定了其没有固定的一成不变的生产模式，但是施工阶段的工程项目成本控制规律还是有迹可循的。此阶段的控制对象简单的可以划分为对于投入的人工、材料和机械三方面因素的控制，另外施工方案对比优化、工程变更及索赔也是施工阶段成本控制的重要工作内容。
1 做好施工规划，完善施工成本计划，优化施工方案
施工前要做好施工规划，在施工前要明确人工、材料和机械的投入大小和时间，也可以说是施工成本计划，此时的成本计划是对投标阶段成本预测的细化和修正，会更加的切合实际，具有可操作性，一个好的成本计划会为施工企业很好的抓住施工利润点，做到心里有数，加强成本意识。
另外，选择不同的施工方案所产生的成本费用也存在很大区别，施工准备阶段施工企业应该着重做好施工方案对比优化工作。从成本、施工效率、可操作性、质量标准等几个方面来选择具体的施工方案。
举例：某某堤头灯工程为外海施工，距离岸边约60海里，混凝土方方量为2196方，工期3个月，浇筑混凝土方案有两种，成本分析如下：
方案一：罐车上方驳浇筑砼
方案二：组建海上搅拌船浇筑混凝土
经过对比分析，方案一中单方混凝土造价=2757673/2196=1255元；方案二单方混凝土造价=3386319/2196=1542元；另外，此工程为外海施工，如果采用方案二进行施工，还需考虑恶劣天气搅拌船避风而发生的额外拖轮调遣费用，综上所述，故当工期为三个月的时候，方案一要比方案二节约成本，方案一优于方案二。
依然以此工程为例，那么是否存在一种情况（当工期缩短或延迟时），方案二费用低于方案一呢？假设混凝土浇筑期为x个月，则440000x+1437673≥640000x+1466319，计算结果x为负值，说明在此工程中，工期变化不会影响此评价结果。
2 严格工程变更与索赔管理
施工阶段不可避免的会发生工程变更与索赔的事件，例如：非施工方造成的工期延后、设计变更、第三方原因、业主要求增加工作内容等等，此时就要求施工企业全力做好资料收集及上报工作。工程变更与索赔工作需要一定的严谨性，证据必须全面、有说服力和及时性，因为无论是索赔工期还是索赔费用，都不是建设单位想看到的结果，所以施工企业必须采取一切手段来维护自身利益不受到损害。
具体而言，工程变更与索赔资料涉及到的资料有施工图片、视频、工程联系单、施工方案、工程变更费用申请单、合同文本、设计变更图纸、定额规范等。施工现场图片及视频可以比较生动的还原当时的现场情况，经业主单位和监理单位审批通过的工程联系单及施工方案则可以证明采取某种方案非施工企业个人行为，并可作为索取费用的直接依据，工程变更费用申请单目的则是为施工企业争取到应得的费用，其中的单价则要严格依据合同约定、设计变更图纸及定额规范等，在费用申请单上要描述清楚变更理由及相关依据，做到有理有据。以上资料收集的齐全到位则为施工企业成功进行工程变更与索赔打下了牢固的基础。
3 开源节流，加强施工阶段的成本核算及考核
所谓“开源节流”就是说支出要少于收入，使用定额消耗量来控制施工中人工、材料及船机支出，将支出控制在收入以内，不得超出。“开源节流”是落实施工成本计划的过程，加强施工阶段的成本核算及考核是对成本实际情况的计算和纠偏。
人工和船机支出需要做好原始单据的记录，做好月度的结算和汇总，便于进行月度的成本核算。施工企业的现场管理人员应该提高人员和船机的使用效率，并按实记录使用情况及时间，核算人员应该核算船机使用率，使用率较低的船机就应该考虑更换规格低的设备或者退场，降低施工船机费用。另外，在选择施工船机设备的时候，应该符合施工现场要求，不要造成船机效率富余浪费，并且对于同时施工的两个工程应考虑船机的交叉使用，例如：现场使用70吨履带吊和使用50吨履带吊均可施工，则应该选择价格低的50吨履带吊；现场两个靠近的工程均需要挖掘机，就可以考虑只租赁一台挖掘机。材料费用在施工成本中占60%—70%的比例，因此是施工成本控制的重点。材料使用应严格使用限额领料制度，剩余材料要及时办理退领手续，依据定额材料用量进行控制，使用定额的损耗系数控制好现场的材料使用。
项目造价管理人员要按月做好成本原始资料收集和整理工作，正确计算月度工程成本，并对实际成本与预算成本进行对比分析，看两者是否基本吻合。当出现大的成本偏差的时候就要寻找问题的根源，是现场管理漏洞还是成本计划漏洞，及时找到解决措施。
四 竣工阶段施工成本控制
这是施工成本控制的最后一个阶段，此阶段的施工成本控制主要是对于工程最终的成本進行核算，对照预期的成本计划，总结成本管理经验，并为后续的竣工结算谈判提供数据支持。一般而言，由中标价加上各种变更及签证费用（包括索赔）形成最终结算金额，在上报业主结算值前，一定要与最终的成本进行一次对照，检查数量及价格是否相互吻合，以防出现大的疏漏，保证结算金额的完整性。
五 结束语
工程项目成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程，从项目投标阶段开始，到施工准备工作阶段，再到现场施工过程中，一直到最后的竣工验收结算阶段，这其中的每个阶段和环节都离不开成本管理和控制工作。工程项目成本控制涉及到到企业管理层、项目经理部、各班组等各部门、各层次，所以工程项目成本控制是一项非常复杂和关键的工作。工程项目成本控制的好坏直接影响到工程项目的效益，而工程项目的效益是企业生存和发展的物质基础和经营目的，是企业经营管理的着眼点和落脚点，因此施工企业应该切实认识到工程项目成本控制的重要性，强化成本控制理念和意识，积极寻求加强成本控制的方案和措施，完善成本控制体系。
关键词：成本控制重要性阶段
中图分类号：F406文献标识码： A
引言：工程项目成本控制是项目部管理中一个重要组成部分，工程项目成本控制的一切工作都是为了效益，建筑产品的价格一旦确定，成本便是最终效益的决定因素。面对当前竞争日趋激烈的建筑市场经济条件，加强和完善工程项目成本控制，提高施工企业的管理水平，降低成本，提高效益，实现施工企业的经济效益最优化，是所有建筑工程施工企业的共同目标，也是施工企业未来发展的生存之本。
一 工程项目成本控制对于施工企业的重要性
工程项目的管理活动本身就是一个复杂的、广泛的、多方面的系统工作，作为施工企业必须兼顾到工程的质量、进度、安全、合同履约、建设单位的要求等各个方面，并同时应对外界自然环境带来的各种突发状况，从工程的开工到工程的竣工验收，施工企业不断的投入人工、材料、机械等各种资源已满足各项工作达到要求，在此过程中，施工企业往往会忽略了对工程项目的成本管理，原因在于人员成本意识的淡薄，材料管理的不善，成本管理流于形式，企业组织机构存在缺陷等。有效的工程项目成本控制可以提高施工企业的市场竞争能力，是一个施工企业较高管理水平的体现，可以为企业在在这个日趋激烈的市场中争得一席之位。
二 投标阶段工程项目成本控制
在我国，大多工程项目的工程造价均以招投标的形式最终确定，招投标工作一旦确定完成，整个项目的合同总价也基本锁定，并且为施工阶段和竣工结算阶段起到基础性和决定性的作用。例如：施工中发生的各种变更和索赔会以投标报价为基础编制费用，竣工结算时，也会以投标报价为基础进行结算。投标报价是施工企业为建设单位作出的一个承诺，这个承诺起着提纲挈领的作用，务必要慎重。
1 查错补漏，各负其责，留下痕迹
所谓“查错补漏”，即是查找招标图纸与工程量清单中的错误和漏洞，重新计算招标图纸的工程量和核查工程量清单的错漏，这是投标报价很重要的一项基础工作。一般情况下承发包合同中会对工程量清单错误作出相关约定，但是，工程量清单计算错误、工作内容漏项等风险，往往会全部或者大部分转嫁到施工企业身上，最终由施工企业来承担各项损失。
举例：如果合同约定“出现工程量清单错误时，不予调整合同价格”，此时施工企业就会承担全部损失；如果合同约定“允许调整合同价格的工程量偏差范围：30%”，那么只有工程量偏差出现大于30%的情况时，合同价格才给予调整，同时往往会附加一些其他条件，例如“只调整30%以上的部分并只計算直接费和税金”，这种情况虽然能挽回部分损失，但是最终吃亏的仍然是施工企业。
所谓“各负其责”，投标截止日期前的时间是有限的，施工企业有时不能很细致到位的核查图纸及工程量清单而造成有所疏漏，针对此问题应该“各负其责”。港口水工建筑工程项目是由桩基工程、现浇混凝土工程、现浇混凝土钢筋工程、预制构件工程、金属结构工程等部分组成，施工企业在投标阶段应该集中人力，组建投标工程量计算小组，将不同项目分解到各个人员身上，集中整块的时间做好投标阶段的工程量计算工作。
所谓“留下痕迹”，即是在核查工作进行中做好相关记录，核查工作完成后将所有问题和疑点进行集中整理，并发送给招标代理机构，所有的疑点都应列出来，这些资料将成为后期结算的有利证据。
举例：投标前施工单位提出某某码头工程钢筋图纸中的材料表中重量计算错误的问题，但是招标机构未给予回复或者调整，一方面施工企业可以在做此项投标报价可以提高价格，另一方面，施工企业可以在后期施工过程中进行索赔，而投标前的问题列表资料可以作为施工企业索赔的有利证据，帮助施工企业规避“工程量清单错漏”造成的损失。
2 成本预测是基础，投标报价有保证
如何在投标阶段编制出一个竞争力强的投标报价，是施工企业需要思考的问题。根据工程概况、施工条件、市场条件、招标文件较好的进行成本预测是投标报价的有力保证。
首先，根据积累的施工经验，编制合理的施工组织设计，可以参考以往类似工程的施工成本，结合当时的市场造价信息确定各分部分项的成本单价，港口水工建筑工程项目可以将其分为劳务分包、材料投入、船机投入、铁件加工、其他项目费用、管理费用五个部分进行成本预测，然后整理汇总，从而计算出整个工程预计的成本价。可以采取以下格式：
某某工程项目成本预测明细表
某某工程项目船机设备成本预测明细表
某某工程项目成本预测汇总表
然后，根据成本预测进行投标组价，综合竞争对手的情况，考虑施工过程中的风险和适当的利润，确定投标报价，做到心里有数，为企业取得合理的利润打下良好的基础。
另外，在进行成本预测的时候，不能忽略措施项目费用的计算，措施费用在投标阶段为自行考虑费用，施工企业需要根据实际情况考虑全面，并在成本预测及最终投标组价中计取此部分费用。例如：在港口水上建筑工程项目经常会遇到现浇水上墩台，大型墩台浇筑时便要考虑设置负弯矩筋，对于外海施工或异性墩台则需要考虑特质模板费用及大型船机费用等等。
三 施工阶段工程项目成本控制
施工阶段是施工企业履约、生产产品的过程，虽然建筑产品的独一无二性决定了其没有固定的一成不变的生产模式，但是施工阶段的工程项目成本控制规律还是有迹可循的。此阶段的控制对象简单的可以划分为对于投入的人工、材料和机械三方面因素的控制，另外施工方案对比优化、工程变更及索赔也是施工阶段成本控制的重要工作内容。
1 做好施工规划，完善施工成本计划，优化施工方案
施工前要做好施工规划，在施工前要明确人工、材料和机械的投入大小和时间，也可以说是施工成本计划，此时的成本计划是对投标阶段成本预测的细化和修正，会更加的切合实际，具有可操作性，一个好的成本计划会为施工企业很好的抓住施工利润点，做到心里有数，加强成本意识。
另外，选择不同的施工方案所产生的成本费用也存在很大区别，施工准备阶段施工企业应该着重做好施工方案对比优化工作。从成本、施工效率、可操作性、质量标准等几个方面来选择具体的施工方案。
举例：某某堤头灯工程为外海施工，距离岸边约60海里，混凝土方方量为2196方，工期3个月，浇筑混凝土方案有两种，成本分析如下：
方案一：罐车上方驳浇筑砼
方案二：组建海上搅拌船浇筑混凝土
经过对比分析，方案一中单方混凝土造价=2757673/2196=1255元；方案二单方混凝土造价=3386319/2196=1542元；另外，此工程为外海施工，如果采用方案二进行施工，还需考虑恶劣天气搅拌船避风而发生的额外拖轮调遣费用，综上所述，故当工期为三个月的时候，方案一要比方案二节约成本，方案一优于方案二。
依然以此工程为例，那么是否存在一种情况（当工期缩短或延迟时），方案二费用低于方案一呢？假设混凝土浇筑期为x个月，则440000x+1437673≥640000x+1466319，计算结果x为负值，说明在此工程中，工期变化不会影响此评价结果。
2 严格工程变更与索赔管理
施工阶段不可避免的会发生工程变更与索赔的事件，例如：非施工方造成的工期延后、设计变更、第三方原因、业主要求增加工作内容等等，此时就要求施工企业全力做好资料收集及上报工作。工程变更与索赔工作需要一定的严谨性，证据必须全面、有说服力和及时性，因为无论是索赔工期还是索赔费用，都不是建设单位想看到的结果，所以施工企业必须采取一切手段来维护自身利益不受到损害。
具体而言，工程变更与索赔资料涉及到的资料有施工图片、视频、工程联系单、施工方案、工程变更费用申请单、合同文本、设计变更图纸、定额规范等。施工现场图片及视频可以比较生动的还原当时的现场情况，经业主单位和监理单位审批通过的工程联系单及施工方案则可以证明采取某种方案非施工企业个人行为，并可作为索取费用的直接依据，工程变更费用申请单目的则是为施工企业争取到应得的费用，其中的单价则要严格依据合同约定、设计变更图纸及定额规范等，在费用申请单上要描述清楚变更理由及相关依据，做到有理有据。以上资料收集的齐全到位则为施工企业成功进行工程变更与索赔打下了牢固的基础。
3 开源节流，加强施工阶段的成本核算及考核
所谓“开源节流”就是说支出要少于收入，使用定额消耗量来控制施工中人工、材料及船机支出，将支出控制在收入以内，不得超出。“开源节流”是落实施工成本计划的过程，加强施工阶段的成本核算及考核是对成本实际情况的计算和纠偏。
人工和船机支出需要做好原始单据的记录，做好月度的结算和汇总，便于进行月度的成本核算。施工企业的现场管理人员应该提高人员和船机的使用效率，并按实记录使用情况及时间，核算人员应该核算船机使用率，使用率较低的船机就应该考虑更换规格低的设备或者退场，降低施工船机费用。另外，在选择施工船机设备的时候，应该符合施工现场要求，不要造成船机效率富余浪费，并且对于同时施工的两个工程应考虑船机的交叉使用，例如：现场使用70吨履带吊和使用50吨履带吊均可施工，则应该选择价格低的50吨履带吊；现场两个靠近的工程均需要挖掘机，就可以考虑只租赁一台挖掘机。材料费用在施工成本中占60%—70%的比例，因此是施工成本控制的重点。材料使用应严格使用限额领料制度，剩余材料要及时办理退领手续，依据定额材料用量进行控制，使用定额的损耗系数控制好现场的材料使用。
项目造价管理人员要按月做好成本原始资料收集和整理工作，正确计算月度工程成本，并对实际成本与预算成本进行对比分析，看两者是否基本吻合。当出现大的成本偏差的时候就要寻找问题的根源，是现场管理漏洞还是成本计划漏洞，及时找到解决措施。
四 竣工阶段施工成本控制
这是施工成本控制的最后一个阶段，此阶段的施工成本控制主要是对于工程最终的成本進行核算，对照预期的成本计划，总结成本管理经验，并为后续的竣工结算谈判提供数据支持。一般而言，由中标价加上各种变更及签证费用（包括索赔）形成最终结算金额，在上报业主结算值前，一定要与最终的成本进行一次对照，检查数量及价格是否相互吻合，以防出现大的疏漏，保证结算金额的完整性。
五 结束语
工程项目成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程，从项目投标阶段开始，到施工准备工作阶段，再到现场施工过程中，一直到最后的竣工验收结算阶段，这其中的每个阶段和环节都离不开成本管理和控制工作。工程项目成本控制涉及到到企业管理层、项目经理部、各班组等各部门、各层次，所以工程项目成本控制是一项非常复杂和关键的工作。工程项目成本控制的好坏直接影响到工程项目的效益，而工程项目的效益是企业生存和发展的物质基础和经营目的，是企业经营管理的着眼点和落脚点，因此施工企业应该切实认识到工程项目成本控制的重要性，强化成本控制理念和意识，积极寻求加强成本控制的方案和措施，完善成本控制体系。