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清末民初,各新闻团体积极参与新闻法制建设,尝试多种措施,通过不同途径与政府展开交涉,试图最大限度地影响相关法律的制定,以期保障新闻自由,维护报业权益,并为政府出台新闻法规提供意见依据。然而,由于立场差异显著,虽然历届政府在一定程度上能采纳新闻团体的建议,但两者之间仍然存在不少矛盾冲突,这就制约了近代中国新闻法制建设的进程。