【摘 要】
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农地流失是一个普遍的事实，但失去土地的农民却未能分享到发展的成果。关键在于，模糊的农地制度安排提供了农地流失的制度供给．政府主导经济增长的体制机制则提供了农地流失的制
【机 构】
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华南农业大学经济管理学院院长、教授、博士生导师,广东省特聘教授
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农地流失是一个普遍的事实，但失去土地的农民却未能分享到发展的成果。关键在于，模糊的农地制度安排提供了农地流失的制度供给．政府主导经济增长的体制机制则提供了农地流失的制度需求。中国经济快速增长的“奇迹”在相当程度上是地方政府谋求经济增长及其“土地财政”而以农地资源的广泛流失与浪费为代价的。十七届三中全会通过的《决定》的精神实质与政策指向。旨在通过以土地为核心的制度变革及其政策硬约束，来促进经济增长方式的转变与国民经济运行格局的重构。
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