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摘要：服务业的发展水平是衡量一个国家或地区生产社会化程度和市场经济发展水平的主要标志。21世纪，服务业成为北京市十分主要的经济增长点。石景山区作为北京的城区之一，现代服务业的发展与振兴必将为大大改善北京市经济的整体素质、增强北京市的综合实力增添浓墨重彩的一笔。
关键词：石景山区 现代服务业 发展现状
本文根据石景山区的发展定位，从分析石景山区的现代服务业的发展现状入手，针对石景山区服务业存在的问题与不足，提出一些进一步发展石景山区现代服务业的对策和建议。
石景山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中明确提出石景山区的发展定位是：坚持首都文化娱乐休闲区（CRD）的长远发展目标，把握全面转型、科学发展的主题和“大调整、大建设、大发展”的主基调，按照“首都绿色转型示范区”的发展定位，以低碳、绿色的发展理念推动区域经济社会全面转型，使石景山区成为经济发展强劲、创新创意活跃、绿色生态文明、现代和谐宜居的首都新城区。要实现这一目标，不断提升石景山区的竞争能力，大力发展现代服务业是其重要的建设内容之一。
1 现代服务业的概念及类型
1.1 现代服务业的概念
现代服务业又称新兴第三产业，是依托信息技术和经济全球化环境发展起来的知识相对密集的服务业。在国外现代服务业的提法是“知识密集型服务业”（Knowledge Intensive Business Service KIBS）。
1.2 现代服务业的类型
目前，现代服务业主要包括两种类型：一是现代经济中催生出来的新兴服务业，如信息服务、计算机服务于软件业、电子商务及移动商务、网络游戏产业等；二是被信息化技术改造从而具有新的核心竞争力的传统服务业，如金融、物流、教育、科学研究、各种咨询业务等。
现代服务业无论是属于上面的哪一种类型都具有如下的共同特征，即具有智力要素密集度高（高人力资本含量）、高度专业性、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。
北京现代服务业主要形成于20世纪80年代，进入20世纪90年代后，世界经济发生了深刻变化，第三产业发展迅猛，北京现代服务业也获得了快速发展。特别是“十一五”期间，尽管受到国际金融危机的影响和冲击，北京服务业仍保持了两位数的较高增速，服务业增加值年均增长12.3%（按可比价计算）。2010年，全国服务业增加值占GDP的比重从2006年的40.9%上升到43.0%，而北京服务业增加值占GDP的比重则由71.9%上升至75.1%，远高于全国平均水平，达到世界发达国家的水平。2011年底，北京市企业户数中第三产业比重达90.01%（一产0.67%，二产9.32%，来源于北京市工商局发布的报告）。
石景山区作为北京市的城区之一，借助区位优势，2010年全区第三产业比重达55%，较“十五”末上升了近26个百分点。“十二五”开局之年的2011年，石景山区第三产业比重达60%（北京市为75%），比2006年提高了29个百分点。尽管如此，相对北京市的整體水平而言，石景山区的第三产业比重相对还是比较低，还有较大的提升空间。
面对国际服务业转移的大背景，面对更为激烈的国际国内竞争，借助首钢涉钢产业的搬迁而置换出来的城市地带，石景山区如何保持优势、抢占先机、使搬迁工业从“退二”后如何实现高质量的“进三”，进而全面提升石景山区服务业水平，成为摆在北京市和石景山区面前的一项重要任务。
2 石景山区现代服务业发展现状
几年来，石景山区大力培育主导产业，区域经济机构得到了较大的优化。通过不断创造良好的投资环境，吸引了大量现代服务业企业迁入。新兴服务业迅速发展壮大，特别是文化创意产业高速发展，集聚企业超过3000家，比2005年增长了10倍。搜狐畅游、盛大无限等一批龙头企业落户，以网络游戏、影视动漫、数字媒体为特色的数值字娱乐产业成为支柱产业。综合商业、特色商业和电子商务业发展迅速，现代金融企业快速发展（仅2011年新增现代金融企业就达62家），旅游休闲产业发展强劲，这些都为区域经济繁荣注入了新的活力。2011年9月末，石景山区现代服务业已达1420家，现代服务业在石景山区的经济发展中作用愈加明显，成为石景山区国民经济新的增长点，较好的带动了石景山区经济的良性发展。
2.1 现代服务业的发展带动石景山区域经济快速提升
在产业转型中，石景山区大力发展文化创意产业和和生产性服务业等全新领域。目前石景山区的文化创意产业已由先导产业发展成为支柱产业和战略转型重点产业，带动了服务业的整体发展。2011年，全区第三产业实现增加值190亿元，比2007年的86.4亿元，增长了一倍还多，平均增速达到28.7%，其中现代服务业主导作用进一步加强，2011年全区现代服务业实现收入320亿元，与2007年相比平均增速达34.2%，实现利润总额45亿元，与2007年相比平均增速达92.2%。
2.2 现代服务业吸纳就业效果显著
随着经济的发展，现代服务业已成为吸纳人员就业的主渠道。截止到2011年9月末，石景山区第三产业城镇单位共1420家单位，从业人员100274人，同比增加6569人，增长7%，其占全部从业人员的比重由2010年同期的57.2%提高到62.4%，比重扩大了5.2个百分点。
2.3 现代服务业单位数量稳步增加
几年来，石景山区坚持全方位对外开放方针，着力改善投资环境，采取更加优惠的政策，积极引进科技含量高和规模较大的企业，并且以良好的政策环境、外部环境吸引着这些企业安家落户。使现代服务业和高新技术产业的比例不断加大，构筑石景山区经济竞争新优势。
如2011年1-10月石景山区新增统计登记单位1494家，其中法人单位1420家，占全部新增单位总量的95.1%。其中，生产性服务业占主导，促进现代服务业快速发展。流通、信息、商务、科技四类生产性服务业新增企业1119家，占全部新增企业总数的78.8%，注册资金达76.5亿元，占全部新增企业注册资金的90.8%，其中新增542家科技服务企业占到全部新增法人单位的近四成。 另外，几年来，房地产管理业，文化、教育业也是石景山区现代服务业中增长最快的行业。
3 石景山区现代服务业发展存在的问题
3.1 服务业总量不足，规模小，部分行业增加值偏低
首鋼涉钢产业部分搬迁调整后，传统二产退出，全区重点培育的新兴产业规模小，产业集群效应不明显，对区域经济持续较快发展的支撑能力有限。虽然石景山区服务业增加值占GDP比重达55%，成为石景山区经济发展的主要支柱，在全国处于比较领先的地位，但仍然低于北京市的平均水平，在北京市城区中还处于较后的位置。与发达国家国际大都市服务业发展水平差距更大（如目前发达国家服务业产值占GDP的比重一般都在80%以上）。
3.2 经济结构不合理
石景山区三产比重为55%，低于北京市75.1%的平均水平。这说明服务业的结构仍然存在很多矛盾，虽然经过几年的局部调整，但是深层次的结构问题还是没有得到彻底解决，现代和新兴服务业的发展规模和速度相对较为滞后。
3.3 高素质、高技术人才匮乏
现代服务业具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点，实现向现代服务业集聚发展的转型，需要高素质高技能的人才，而目前相关专业的高技能人才相对较为缺乏，这必然影响现代服务业的发展进程。
3.4 就业形势严峻
石景山区尚处于经济转型期，首钢涉钢产业搬迁后，有部分富余人员需要安置，一次性农转居后的社会保障不到位遗留问题仍然在一定范围内存在，经济转型面临比较严峻的就业与社会保障压力较大。
虽然石景山区现代服务业已成为吸纳人员就业的主渠道，但服务业的就业比重与发达国家比还相差甚远（发达国家高达70%左右，中等国家为50%-60%）。就业问题解决不好，势必影响社会稳定和经济发展。因此应尽可能多地创造就业机会，为石景山区经济发展创造良好环境。
3.5 高端资源要素聚集能力不足
石景山区首都文化娱乐休闲区（CRD）建设虽然取得巨大进展，但品牌形象为全社会接受尚需时日，对高端资源的吸引力有待进一步增强，城市的基础设施和公共服务设施承载力与全面转型的要求还有一定的差距。
4 发展现代服务业的建议
实现石景山区“十二五”规划中确定的服务业发展目标，需要立足当前行业发展现状，进一步发挥区位优势，高度重视发展中存在的问题，结合北京市和石景山区的发展功能定位，深化服务业综合改革，加快经济发展方式的转变，推动石景山区服务经济的规模、质量、效益和国际影响力取得新的跨越。
4.1 结合石景山区功能定位和行业特征，恰当地选择服务业的若干重点部门，如重点以北京市数字娱乐产业示范基地为依托，发展以游戏软件开发和数字影视制作为核心的数字娱乐产业；以北京信息安全产业基地为依托，发展以信息安全系统基础平台及具有自主知识产权的关键信息安全技术为核心的信安产业；以现代制造设计技术为核心的工业设计服务业，并提出相应的产业政策及发展战略。
4.2 鼓励服务于实体经济的服务业优先发展，避免产业空心化现象的出现。
4.3 建议区政府从发展理念着手，优化服务业基础设施和商业环境，加强知识产权和信息安全的保护，进一步开放政府服务市场，形成适宜于现代服务业发展的良好政策环境。
4.4 重视加强创新人才的开发与引进，鼓励企业与在区高校共建面向需求的人才培养基地，培养具有领先的策划能力、创新能力、市场营销能力和市场经营管理人才，形成产业发展的强有力的智力支撑。
4.5 正确发挥政府有形之手的作业，依托特定区域、特别是楼宇资源，合理规划集群，发挥集群间的协同效应，彰显石景山区服务的品牌效应。
参考文献：
[1]陈剑.首都城市功能提升与现代服务业的发展定位[J].北京社会科学.2007.4.
[2]李志平，白庆华.大都市现代服务业聚集区的形成机理研究.现代管理科学：2008年第2期.
[3]何骏.以现代服务业聚集区加快我国现代服务业的发展——以上海的实证研究为例[J].城市，2008.4.
[4]郑炜.城市现代服务业发展的模式及约束条件分析[J].市场周刊，2007.2.
[5]赵弘，赵凯.加快中关村高技术服务业发展[J].前线，2008.6.
基金项目：北京市职业院校教师素质提高工程资助项目 （Funding Project of Competence Development Program for Beijing VET Teachers）。
作者简介：许保国（1964-），男，安徽泗县人，工学硕士，教授，主要从事教学管理与研究工作。
关键词：石景山区 现代服务业 发展现状
本文根据石景山区的发展定位，从分析石景山区的现代服务业的发展现状入手，针对石景山区服务业存在的问题与不足，提出一些进一步发展石景山区现代服务业的对策和建议。
石景山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中明确提出石景山区的发展定位是：坚持首都文化娱乐休闲区（CRD）的长远发展目标，把握全面转型、科学发展的主题和“大调整、大建设、大发展”的主基调，按照“首都绿色转型示范区”的发展定位，以低碳、绿色的发展理念推动区域经济社会全面转型，使石景山区成为经济发展强劲、创新创意活跃、绿色生态文明、现代和谐宜居的首都新城区。要实现这一目标，不断提升石景山区的竞争能力，大力发展现代服务业是其重要的建设内容之一。
1 现代服务业的概念及类型
1.1 现代服务业的概念
现代服务业又称新兴第三产业，是依托信息技术和经济全球化环境发展起来的知识相对密集的服务业。在国外现代服务业的提法是“知识密集型服务业”（Knowledge Intensive Business Service KIBS）。
1.2 现代服务业的类型
目前，现代服务业主要包括两种类型：一是现代经济中催生出来的新兴服务业，如信息服务、计算机服务于软件业、电子商务及移动商务、网络游戏产业等；二是被信息化技术改造从而具有新的核心竞争力的传统服务业，如金融、物流、教育、科学研究、各种咨询业务等。
现代服务业无论是属于上面的哪一种类型都具有如下的共同特征，即具有智力要素密集度高（高人力资本含量）、高度专业性、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。
北京现代服务业主要形成于20世纪80年代，进入20世纪90年代后，世界经济发生了深刻变化，第三产业发展迅猛，北京现代服务业也获得了快速发展。特别是“十一五”期间，尽管受到国际金融危机的影响和冲击，北京服务业仍保持了两位数的较高增速，服务业增加值年均增长12.3%（按可比价计算）。2010年，全国服务业增加值占GDP的比重从2006年的40.9%上升到43.0%，而北京服务业增加值占GDP的比重则由71.9%上升至75.1%，远高于全国平均水平，达到世界发达国家的水平。2011年底，北京市企业户数中第三产业比重达90.01%（一产0.67%，二产9.32%，来源于北京市工商局发布的报告）。
石景山区作为北京市的城区之一，借助区位优势，2010年全区第三产业比重达55%，较“十五”末上升了近26个百分点。“十二五”开局之年的2011年，石景山区第三产业比重达60%（北京市为75%），比2006年提高了29个百分点。尽管如此，相对北京市的整體水平而言，石景山区的第三产业比重相对还是比较低，还有较大的提升空间。
面对国际服务业转移的大背景，面对更为激烈的国际国内竞争，借助首钢涉钢产业的搬迁而置换出来的城市地带，石景山区如何保持优势、抢占先机、使搬迁工业从“退二”后如何实现高质量的“进三”，进而全面提升石景山区服务业水平，成为摆在北京市和石景山区面前的一项重要任务。
2 石景山区现代服务业发展现状
几年来，石景山区大力培育主导产业，区域经济机构得到了较大的优化。通过不断创造良好的投资环境，吸引了大量现代服务业企业迁入。新兴服务业迅速发展壮大，特别是文化创意产业高速发展，集聚企业超过3000家，比2005年增长了10倍。搜狐畅游、盛大无限等一批龙头企业落户，以网络游戏、影视动漫、数字媒体为特色的数值字娱乐产业成为支柱产业。综合商业、特色商业和电子商务业发展迅速，现代金融企业快速发展（仅2011年新增现代金融企业就达62家），旅游休闲产业发展强劲，这些都为区域经济繁荣注入了新的活力。2011年9月末，石景山区现代服务业已达1420家，现代服务业在石景山区的经济发展中作用愈加明显，成为石景山区国民经济新的增长点，较好的带动了石景山区经济的良性发展。
2.1 现代服务业的发展带动石景山区域经济快速提升
在产业转型中，石景山区大力发展文化创意产业和和生产性服务业等全新领域。目前石景山区的文化创意产业已由先导产业发展成为支柱产业和战略转型重点产业，带动了服务业的整体发展。2011年，全区第三产业实现增加值190亿元，比2007年的86.4亿元，增长了一倍还多，平均增速达到28.7%，其中现代服务业主导作用进一步加强，2011年全区现代服务业实现收入320亿元，与2007年相比平均增速达34.2%，实现利润总额45亿元，与2007年相比平均增速达92.2%。
2.2 现代服务业吸纳就业效果显著
随着经济的发展，现代服务业已成为吸纳人员就业的主渠道。截止到2011年9月末，石景山区第三产业城镇单位共1420家单位，从业人员100274人，同比增加6569人，增长7%，其占全部从业人员的比重由2010年同期的57.2%提高到62.4%，比重扩大了5.2个百分点。
2.3 现代服务业单位数量稳步增加
几年来，石景山区坚持全方位对外开放方针，着力改善投资环境，采取更加优惠的政策，积极引进科技含量高和规模较大的企业，并且以良好的政策环境、外部环境吸引着这些企业安家落户。使现代服务业和高新技术产业的比例不断加大，构筑石景山区经济竞争新优势。
如2011年1-10月石景山区新增统计登记单位1494家，其中法人单位1420家，占全部新增单位总量的95.1%。其中，生产性服务业占主导，促进现代服务业快速发展。流通、信息、商务、科技四类生产性服务业新增企业1119家，占全部新增企业总数的78.8%，注册资金达76.5亿元，占全部新增企业注册资金的90.8%，其中新增542家科技服务企业占到全部新增法人单位的近四成。 另外，几年来，房地产管理业，文化、教育业也是石景山区现代服务业中增长最快的行业。
3 石景山区现代服务业发展存在的问题
3.1 服务业总量不足，规模小，部分行业增加值偏低
首鋼涉钢产业部分搬迁调整后，传统二产退出，全区重点培育的新兴产业规模小，产业集群效应不明显，对区域经济持续较快发展的支撑能力有限。虽然石景山区服务业增加值占GDP比重达55%，成为石景山区经济发展的主要支柱，在全国处于比较领先的地位，但仍然低于北京市的平均水平，在北京市城区中还处于较后的位置。与发达国家国际大都市服务业发展水平差距更大（如目前发达国家服务业产值占GDP的比重一般都在80%以上）。
3.2 经济结构不合理
石景山区三产比重为55%，低于北京市75.1%的平均水平。这说明服务业的结构仍然存在很多矛盾，虽然经过几年的局部调整，但是深层次的结构问题还是没有得到彻底解决，现代和新兴服务业的发展规模和速度相对较为滞后。
3.3 高素质、高技术人才匮乏
现代服务业具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点，实现向现代服务业集聚发展的转型，需要高素质高技能的人才，而目前相关专业的高技能人才相对较为缺乏，这必然影响现代服务业的发展进程。
3.4 就业形势严峻
石景山区尚处于经济转型期，首钢涉钢产业搬迁后，有部分富余人员需要安置，一次性农转居后的社会保障不到位遗留问题仍然在一定范围内存在，经济转型面临比较严峻的就业与社会保障压力较大。
虽然石景山区现代服务业已成为吸纳人员就业的主渠道，但服务业的就业比重与发达国家比还相差甚远（发达国家高达70%左右，中等国家为50%-60%）。就业问题解决不好，势必影响社会稳定和经济发展。因此应尽可能多地创造就业机会，为石景山区经济发展创造良好环境。
3.5 高端资源要素聚集能力不足
石景山区首都文化娱乐休闲区（CRD）建设虽然取得巨大进展，但品牌形象为全社会接受尚需时日，对高端资源的吸引力有待进一步增强，城市的基础设施和公共服务设施承载力与全面转型的要求还有一定的差距。
4 发展现代服务业的建议
实现石景山区“十二五”规划中确定的服务业发展目标，需要立足当前行业发展现状，进一步发挥区位优势，高度重视发展中存在的问题，结合北京市和石景山区的发展功能定位，深化服务业综合改革，加快经济发展方式的转变，推动石景山区服务经济的规模、质量、效益和国际影响力取得新的跨越。
4.1 结合石景山区功能定位和行业特征，恰当地选择服务业的若干重点部门，如重点以北京市数字娱乐产业示范基地为依托，发展以游戏软件开发和数字影视制作为核心的数字娱乐产业；以北京信息安全产业基地为依托，发展以信息安全系统基础平台及具有自主知识产权的关键信息安全技术为核心的信安产业；以现代制造设计技术为核心的工业设计服务业，并提出相应的产业政策及发展战略。
4.2 鼓励服务于实体经济的服务业优先发展，避免产业空心化现象的出现。
4.3 建议区政府从发展理念着手，优化服务业基础设施和商业环境，加强知识产权和信息安全的保护，进一步开放政府服务市场，形成适宜于现代服务业发展的良好政策环境。
4.4 重视加强创新人才的开发与引进，鼓励企业与在区高校共建面向需求的人才培养基地，培养具有领先的策划能力、创新能力、市场营销能力和市场经营管理人才，形成产业发展的强有力的智力支撑。
4.5 正确发挥政府有形之手的作业，依托特定区域、特别是楼宇资源，合理规划集群，发挥集群间的协同效应，彰显石景山区服务的品牌效应。
参考文献：
[1]陈剑.首都城市功能提升与现代服务业的发展定位[J].北京社会科学.2007.4.
[2]李志平，白庆华.大都市现代服务业聚集区的形成机理研究.现代管理科学：2008年第2期.
[3]何骏.以现代服务业聚集区加快我国现代服务业的发展——以上海的实证研究为例[J].城市，2008.4.
[4]郑炜.城市现代服务业发展的模式及约束条件分析[J].市场周刊，2007.2.
[5]赵弘，赵凯.加快中关村高技术服务业发展[J].前线，2008.6.
基金项目：北京市职业院校教师素质提高工程资助项目 （Funding Project of Competence Development Program for Beijing VET Teachers）。
作者简介：许保国（1964-），男，安徽泗县人，工学硕士，教授，主要从事教学管理与研究工作。