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【摘 要】随着终身教育理念的提出，从理论走向实践，逐渐改变着人们的教育观、学习观、生活观、工作观。继续教育在促进终身教育发展中的作用仍有待发挥。本文对在终身教育的体系下继续教育的发展进行了研究，并结合实践提出了相应的对策和建议。
【关键词】继续教育；终身教育；发展
【中图分类号】G642.0 【文献标识码】A
【文章编号】2095-3089（2019）07-0020-02
终身教育是学习型社会的基石。继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。继续教育通过促进个人职业发展来实现人的发展。人的事业发展是终身学习的核心。继续教育应当终结教育向终身教育转变，终身教育的核心是继续教育。在此背景下，本文探讨终身教育理念下高校继续教育的发展。
一、继续教育与终身教育的关系
1.终身教育是指人们在一生各阶段当中所受各种教育的总和，是人所受不同类型教育的统一综合。
包括教育体系的各个阶段和各种方式，既有学校教育，又有社会教育；既有正规教育，也有非正规教育。终身教育是贯穿人民生活、以促进人民全面发展为核心的教育。它是一种适应人民和社会发展需要的教育。继续教育是指已经脱离正规教育，已参加工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育。是对专业技术人员进行知识更新、补充、拓展和能力提高的一种高层次的追加教育。终身教育包含了继续教育。继续教育是终身教育的一个组成部分。继续教育又分为学历教育和非学历教育两大块。继续教育的受教育者主要是就业者，包括了任职前的教育和任职期间的教育。终身教育的受教育者可以是在校学生和就业者，甚至是进入就业市场的专业人士。对于社会的所有成员来说，每个人都可以根据自己的需要不断学习和训练。所以继续教育是终身教育的一部分。
2.终身教育的发展推动继续教育的发展。
目前，中国正处于建设学习型社会的时期。继续教育作为终身教育的重要组成部分，应以培养学生终身学习为目标，建立现代继续教育体系。继续教育是一种特殊形式的教育，主要是对专业技术人员的知识和技能进行更新、补充、拓展和提高，进一步完善知识结构，提高创造力和专业技术水平。继续教育应以终身教育理念为指导，在继续教育培训中注重培养学生的自学能力和终身学习能力。当然，继续教育和培训不应局限于学校教育，也应面向所有从业人员。建立一种开放的现代继续教育新模式，即职前教育、中等教育、职后教育和职后转移教育相互关联，学历教育与非学历教育相互联系。这将极大地促进继续教育的发展，使其更好地适应社会经济的快速发展，满足从业人员自身的需要，发挥自身的潜能。这也是继续教育未来发展的方向。
二、高校继续教育目前存在的问题
1.“收支”两条线的经费运行机制影响学校服务终身教育的积极性。
目前，继续教育学院大多实行“收支”两条线财务运作模式，这制约了学校培训的发展。一方面，社会培训是市场化的。在竞争激烈的市场环境下，学校需要花费大量的人力、物力和財力来赢得社会培训项目。另一方面，学校的收入和支出是分开的，学校的社会培训收入需要全部交给财政部门。学校不能独立安排和使用。因此，学校社会培训收入不能补贴培训所产生的各种合理费用，如培训教师的学时、相关人员到企业、乡镇进行招生宣传的餐费、交通费等，学校也应采取其他方式补贴。这必然会影响社会培训的发展，不利于当地终身教育的发展。
2.培训内容单一，难以满足终身教育的有效需求。
目前，继续教育学院提供的社会培训仅限于部分行业和部分职业，内容和范围都相对狭窄。而一些市场紧急需求、技术等级较高的培训项目学校却无法提供或很难提供，出现了供需失衡的局面。
三、提高高校继续教育措施
1.继续教育学院要转变理念，形成终身教育观。
高校作为一种重要的社会培训资源，只有在服务终身教育的过程中，才能获得资源的保值增值，提高高校人才培养的实效性和针对性。社会培训作为高校人才培养的另一项重要任务，与全日制教育并不对立，而是相辅相成、相得益彰。校内人才培养和校外社会培训是高校的“两条腿”，是高校可持续发展的两个关键因素。职业院校只有通过加强社会培训，加强全日制教育，才能尽快健康发展。因此，继续教育学院应树立终身教育服务理念，由被动等待向主动上门转变，有效利用现有的职业院校设备、教师等教育资源，做好职前教育培训、特殊技能培训等社会培训。
2.建立系统、科学的培训体系。
（1）合理制定有效的培训项目，有针对性地确定培训内容。开发适合当地经济发展、多种培训形式、多层次、多领域的培训项目，使培训项目更符合受训人员和企业的需要。目前，人力资源已成为企业最重要、最宝贵的资产。社会和企业更加重视企业利益、员工利益和员工全面发展相结合的多元化培训。这客观上要求继续教育学院在组织培训中充分体现“服务为宗旨”，深入企业，贴近生产生活，广泛了解企业员工的实际情况。完成培训的各个环节，以达到为受训人员、企业和社会解决实际问题的目的。
（2）扩大培训对象的范围。高校继续教育学院要根据社会培训的需求，为不同群体提供培训服务，主要包括：针对大中专毕业生进行待岗培训；针对需要转岗的企业员工进行重新定岗的培训；针对农村剩余劳动力进行谋得一技之长的职业培训；针对企业内部员工素质提高的培训。随着科学技术和经济的发展，继续教育学院也应该为更多的学员服务。
3.打造“双师型”教师团队，保证继续教育和终身教育质量。
高校应加强“双师型”教师的培训，通过先进的学习、现场实习和学科研究，帮助现有教师拓宽知识面，提高技能，尽快补充教师的专业弱点和技能不足。出台相关政策，鼓励和支持学校教师在对口企业兼职，学习和掌握企业生产经营管理的先进知识和技术，更新现有知识体系，提高实践技能，有效地跨行业工作。
总之，可持续发展战略是科学发展观的基本要求之一，它立足长远，统筹未来，为社会发展以及教育改革指明了基本方向。在当前继续教育中终身教育的理念与发展政策的背景下，可持续发展符合人和社会的发展规律，对终身教育有着重要的启示。
参考文献
[1]玉石，张华.终身学习与互联网深度融合背景下的继续教育创新发展[J].继续教育，2015（5）：6-8.
[2]王立慧，曲慧东，栗志.终身教育理念下高校继续教育跨越式发展初探[J].辽宁教育行政学院学报，2011（11）.
【关键词】继续教育；终身教育；发展
【中图分类号】G642.0 【文献标识码】A
【文章编号】2095-3089（2019）07-0020-02
终身教育是学习型社会的基石。继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。继续教育通过促进个人职业发展来实现人的发展。人的事业发展是终身学习的核心。继续教育应当终结教育向终身教育转变，终身教育的核心是继续教育。在此背景下，本文探讨终身教育理念下高校继续教育的发展。
一、继续教育与终身教育的关系
1.终身教育是指人们在一生各阶段当中所受各种教育的总和，是人所受不同类型教育的统一综合。
包括教育体系的各个阶段和各种方式，既有学校教育，又有社会教育；既有正规教育，也有非正规教育。终身教育是贯穿人民生活、以促进人民全面发展为核心的教育。它是一种适应人民和社会发展需要的教育。继续教育是指已经脱离正规教育，已参加工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育。是对专业技术人员进行知识更新、补充、拓展和能力提高的一种高层次的追加教育。终身教育包含了继续教育。继续教育是终身教育的一个组成部分。继续教育又分为学历教育和非学历教育两大块。继续教育的受教育者主要是就业者，包括了任职前的教育和任职期间的教育。终身教育的受教育者可以是在校学生和就业者，甚至是进入就业市场的专业人士。对于社会的所有成员来说，每个人都可以根据自己的需要不断学习和训练。所以继续教育是终身教育的一部分。
2.终身教育的发展推动继续教育的发展。
目前，中国正处于建设学习型社会的时期。继续教育作为终身教育的重要组成部分，应以培养学生终身学习为目标，建立现代继续教育体系。继续教育是一种特殊形式的教育，主要是对专业技术人员的知识和技能进行更新、补充、拓展和提高，进一步完善知识结构，提高创造力和专业技术水平。继续教育应以终身教育理念为指导，在继续教育培训中注重培养学生的自学能力和终身学习能力。当然，继续教育和培训不应局限于学校教育，也应面向所有从业人员。建立一种开放的现代继续教育新模式，即职前教育、中等教育、职后教育和职后转移教育相互关联，学历教育与非学历教育相互联系。这将极大地促进继续教育的发展，使其更好地适应社会经济的快速发展，满足从业人员自身的需要，发挥自身的潜能。这也是继续教育未来发展的方向。
二、高校继续教育目前存在的问题
1.“收支”两条线的经费运行机制影响学校服务终身教育的积极性。
目前，继续教育学院大多实行“收支”两条线财务运作模式，这制约了学校培训的发展。一方面，社会培训是市场化的。在竞争激烈的市场环境下，学校需要花费大量的人力、物力和財力来赢得社会培训项目。另一方面，学校的收入和支出是分开的，学校的社会培训收入需要全部交给财政部门。学校不能独立安排和使用。因此，学校社会培训收入不能补贴培训所产生的各种合理费用，如培训教师的学时、相关人员到企业、乡镇进行招生宣传的餐费、交通费等，学校也应采取其他方式补贴。这必然会影响社会培训的发展，不利于当地终身教育的发展。
2.培训内容单一，难以满足终身教育的有效需求。
目前，继续教育学院提供的社会培训仅限于部分行业和部分职业，内容和范围都相对狭窄。而一些市场紧急需求、技术等级较高的培训项目学校却无法提供或很难提供，出现了供需失衡的局面。
三、提高高校继续教育措施
1.继续教育学院要转变理念，形成终身教育观。
高校作为一种重要的社会培训资源，只有在服务终身教育的过程中，才能获得资源的保值增值，提高高校人才培养的实效性和针对性。社会培训作为高校人才培养的另一项重要任务，与全日制教育并不对立，而是相辅相成、相得益彰。校内人才培养和校外社会培训是高校的“两条腿”，是高校可持续发展的两个关键因素。职业院校只有通过加强社会培训，加强全日制教育，才能尽快健康发展。因此，继续教育学院应树立终身教育服务理念，由被动等待向主动上门转变，有效利用现有的职业院校设备、教师等教育资源，做好职前教育培训、特殊技能培训等社会培训。
2.建立系统、科学的培训体系。
（1）合理制定有效的培训项目，有针对性地确定培训内容。开发适合当地经济发展、多种培训形式、多层次、多领域的培训项目，使培训项目更符合受训人员和企业的需要。目前，人力资源已成为企业最重要、最宝贵的资产。社会和企业更加重视企业利益、员工利益和员工全面发展相结合的多元化培训。这客观上要求继续教育学院在组织培训中充分体现“服务为宗旨”，深入企业，贴近生产生活，广泛了解企业员工的实际情况。完成培训的各个环节，以达到为受训人员、企业和社会解决实际问题的目的。
（2）扩大培训对象的范围。高校继续教育学院要根据社会培训的需求，为不同群体提供培训服务，主要包括：针对大中专毕业生进行待岗培训；针对需要转岗的企业员工进行重新定岗的培训；针对农村剩余劳动力进行谋得一技之长的职业培训；针对企业内部员工素质提高的培训。随着科学技术和经济的发展，继续教育学院也应该为更多的学员服务。
3.打造“双师型”教师团队，保证继续教育和终身教育质量。
高校应加强“双师型”教师的培训，通过先进的学习、现场实习和学科研究，帮助现有教师拓宽知识面，提高技能，尽快补充教师的专业弱点和技能不足。出台相关政策，鼓励和支持学校教师在对口企业兼职，学习和掌握企业生产经营管理的先进知识和技术，更新现有知识体系，提高实践技能，有效地跨行业工作。
总之，可持续发展战略是科学发展观的基本要求之一，它立足长远，统筹未来，为社会发展以及教育改革指明了基本方向。在当前继续教育中终身教育的理念与发展政策的背景下，可持续发展符合人和社会的发展规律，对终身教育有着重要的启示。
参考文献
[1]玉石，张华.终身学习与互联网深度融合背景下的继续教育创新发展[J].继续教育，2015（5）：6-8.
[2]王立慧，曲慧东，栗志.终身教育理念下高校继续教育跨越式发展初探[J].辽宁教育行政学院学报，2011（11）.