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随着网络技术的不断发展,用户权限管理已经成为一个日益突出的问题。本文中针对公文流转系统中用户权限管理存在一些不足,给出了一个基于J2EE的新的权限管理方案。该方案是在RBAC基础上的扩展,与系统数据紧密结合,使用户权限的设置可以具体到模块页面上的每一个按钮,并且该方案在J2EE平台上给予了实现。实践证明该方案具有很好的灵活性和可操作性。