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“加快发展，富民强国”积极实施推进城镇化进程，是我国推进经济结构的战略性调整的一项选择，是作为我国“十五”期间经济社会发展的主题之一，是正确分析国际、国内发展趋势，贯彻党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神所作出的科学决策。实施城镇化战略，城镇体系必须形成功能明确、布局合理、发展协调的完整体系。同时，应注重实施可持续发展战略，加强人口和资源管理，加强生态建设和环境保护，促进经济、社会、人口、资源和环境的协调发展。城镇化水平是作为社会进步的重要标志，其表现为：一是农村劳动力和农村人口的转移，即农村劳动力由