论文部分内容阅读
我国重大决策的作出都是从战略的全局考虑的。中国社会要迅速摆脱对外援助的那些钱能在国内做多少事的简单计算方式,小算盘不懂大担当,这样的做法只会让人视野狭窄,缺乏长远眼光。
中国15年间帮11亿人脱贫
9月26日,国家主席习近平在联合国总部的重要讲话中正式通过新的可持续发展议程,即“2015年后发展目标”。
在讲话中,习近平表示,15年前,我们制定了千年发展目标,希望帮助亿万人民过上更好生活。回首过去,我们经历了全球经济持续增长,也承受了国际金融危机严重冲击。我们见证了发展中国家的崛起,也面对着南北发展失衡的现实。我们既为11亿人民脱贫而深受鼓舞,也为8亿多人仍在挨饿而深为担忧。中国基本实现了千年发展目标,贫困人口减少了4.39亿,在教育、卫生、妇女等领域取得显著成就。中国发展不仅增进了13亿多中国人的福祉,也有力促进了全球发展事业。
随后习近平宣布,中国将免除对有关最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2015年底到期未还的政府间无息贷款债务。
同时,宣布将设立“南南合作援助基金”,首期提供20亿美元。对最不发达国家到2030年的援助力争达到120亿美元。
另外,习近平还宣布未来5年中国将向发展中国家提供“6个100”项目支持,包括100个减贫项目、建100所医院诊所、100所学校和职业培训中心等。
一面是“减免”,一面是“增援”,中国确实将投入巨大财力、物力和人力。
谈到中国所扮演的角色,比尔·盖茨表示,过去15年,中国在落实“千年发展目标”上取得了举世瞩目的成就,特别是5岁以下儿童死亡率和产妇死亡率的年平均下降速度全球领先。“中国的成功经验,对于发展中国家而言有着切实可借鉴的意义。”他说。
免除外债不是“穷大方”
网上有少部分人对中国免除债务的决定发出不一样的声音:又是免除债务,又是出钱,中国自己还有很多贫困人口,应该把钱首先花到他们头上,而不是搞免债、做外援。这种声音虽然有些偏颇,却有一定市场。
其实,免除一些国家的债务或者说对外援助,并不是一件新鲜事。
去年12月,俄罗斯免除乌兹别克斯坦8.65亿美元债务;此前,美国宣布免除埃及10亿美元债务,日本免除缅甸约37.2亿美元债务。不管出于何种目的,类似的对外援助已是国际关系中的常见现象。
我们自己也享受过外援带来的好处。
比如,抗日战争时期,我国接受了来自苏联、美国的大量援助。改革开放后,不但接受了日本、欧美,还接受过沙特等国的援助,这些都帮助我们渡过难关,促进了我们的工业化。
再来看这次免除债务的对象——最不发达国家、内陆发展中国家以及小岛屿发展中国家。这些国家哪一个不是急需国际社会帮忙的。中国作为由弱变强的典范国家,于情于理我们是不是都应该为“穷国”“弱国”做点什么?
在联合国批准的最不发达国家有名单中,非洲国家超过一半。而中国对非援助早在1956年就开始了。大家都知道,当时中国自身相当困难,对非洲进行无偿援助,有人猜测是不是借此收买人心、控制受援国?
针对这种猜疑,1964年周恩来总理访问非洲时,提出中国政府在对外提供援助的时候,绝不附带任何条件,绝不要求任何特权。
虽然我们不求政治回报,但是中国在国际舞台上的地位和声望却与日俱增,打破了当时西方国家对中国的孤立。这些可不是金钱可以买来的。
1971年中国恢复联合国合法席位,就是最好的证明。就像毛泽东说的“联合国128个成员国中,赞成我们的票一共76个……非洲国家26个,现在非洲兄弟把我们抬进了联合国”。
历史已经证明,在国际社会上,任何符合道义、维护公平的付出都会收到回报。“中国免除最不发达国家债务”这件事,借用习近平的话来说,就是要“多算大账,少算小账,特别要多算政治账、战略账,少算经济账、眼前账。”
并且,中国对外外援并非只出不进,算“经济账”,外援也是值得的。《中国与非洲的经贸合作》白皮书显示,从2000年至2009年,中国已免除35个非洲国家总计189.6亿元人民币的债务。
免除债务使得受援国投资环境得以改善,国家和地区局势也随经济发展趋于稳定。同时,良好的国家形象使中资企业在非受到更大的欢迎。
到2014年,商务部数据显示,仅1-11月,中国在非洲新签承包工程合同额达708亿美元。其中,中国企业与南非签订机车供货合同,合计将向南出口总额30亿美元的电力机车,创下了中国高端轨道交通装备整车出口的订单记录。从当年的免除189.6亿人民币,到收获708亿美元的大单,冤不冤,一目了然。
对外援助是共圆全球梦
虽然中国加强了对外援助,援助的规模和领域也是逐步扩大。然而,西方国家还是指责中国只享受红利而不愿承担国际责任,把中国说成是“免费搭便车”的国家,企图抹黑中国在国际上的负责任大国形象。
在这样的背景下,我国在联合国大会这样的大平台上主动减免落后国家和地区的债务,同时增加对其援助支持,这样的做法将有力地回击质疑,增强国际社会对中国负责任大国形象的认同。
同时,此次习近平访美也传达出了中国致力人类共同体建设的决心,此时做出减免债务和增加援助的决定更是很好地兑现了自己的承诺,体现了中国的诚意。
多年以来,发达国家是国际对外援助的主体和主导,这些发达国家主要指经济与合作组织(OECD)“发展援助委员会”名单中的28个国家,包括美国、日本、澳大利亚、加拿大以及欧洲发达国家。但金融危机之后,新兴发展中大国则快速崛起,发达经济体的实力明显下降。联合国秘书长指出,发达国家向发展中国家提供的官方发展援助2011年首次开始下降。
基于此,中国增加外援力度,在力所能及范围内承担世界责任,有利于填补发达国家留下的空白,有利于消除外界对我国形象的抹黑,有利于促进世界稳定发展。对外援助占全球最不发达国家外部资金来源的2/3,是最贫困国家的生存发展的主要依靠,此次中国免除其部分债务,是中国勇于肩负大国责任的表现。
而从现实角度考虑,百姓平常生活中都知道“没钱办不成事”,国家层面和国际层面又何尝不是。中国要增强全球领导力和影响力就必须花钱,而且要花好钱。
发展中国家客观上有走近中国、通过中国的帮助拉动本国发展的愿望和需求。另外,彼时的付出还为今天的中国积累了宝贵外交资源。因此,随着现在中国有了更多外援能力,我们不应将第三世界国家的期待看成是负担,而应当做机遇。
对外援助同时也增强了在受援地区的影响力。
以非洲为例,西方国家力图诬陷中国在非洲搞“新殖民主义”,虽然荒谬,但反映出西方国家的不安,同时从侧面反映出我国在非洲国家影响力的扩大。
我国是世界性大国,需要应对和处理国内国际方方面面的问题,我国重大决策的作出都是从战略的全局考虑的。无论申办运动会还是对外援助计划都是国家的重大决策,背后都有着全面而审慎的考量。
中国社会要迅速摆脱对外援助的那些钱能在国内做多少事的简单计算方式,小算盘不懂大担当,这样的做法只会让人视野狭窄,缺乏长远眼光。
我国国内的扶贫计划和工作时刻没有放下,这一点是我们该清楚的。
以2015年为例,中央财政预算安排扶贫资金补助地方部分460.9亿元,比上年增长了8%。这样的资金和心血投入,还怎么能说国家不重视扶贫问题呢?
因此,看待“免除最不发达国家债务”这件事,不能“只见树木不见森林”,不应拿扶贫工作给中国在国际上履行大国责任掣肘。
(人民日报客户端2015.9.27、《环球时报》2015.9.27、中國青年网等)
中国15年间帮11亿人脱贫
9月26日,国家主席习近平在联合国总部的重要讲话中正式通过新的可持续发展议程,即“2015年后发展目标”。
在讲话中,习近平表示,15年前,我们制定了千年发展目标,希望帮助亿万人民过上更好生活。回首过去,我们经历了全球经济持续增长,也承受了国际金融危机严重冲击。我们见证了发展中国家的崛起,也面对着南北发展失衡的现实。我们既为11亿人民脱贫而深受鼓舞,也为8亿多人仍在挨饿而深为担忧。中国基本实现了千年发展目标,贫困人口减少了4.39亿,在教育、卫生、妇女等领域取得显著成就。中国发展不仅增进了13亿多中国人的福祉,也有力促进了全球发展事业。
随后习近平宣布,中国将免除对有关最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2015年底到期未还的政府间无息贷款债务。
同时,宣布将设立“南南合作援助基金”,首期提供20亿美元。对最不发达国家到2030年的援助力争达到120亿美元。
另外,习近平还宣布未来5年中国将向发展中国家提供“6个100”项目支持,包括100个减贫项目、建100所医院诊所、100所学校和职业培训中心等。
一面是“减免”,一面是“增援”,中国确实将投入巨大财力、物力和人力。
谈到中国所扮演的角色,比尔·盖茨表示,过去15年,中国在落实“千年发展目标”上取得了举世瞩目的成就,特别是5岁以下儿童死亡率和产妇死亡率的年平均下降速度全球领先。“中国的成功经验,对于发展中国家而言有着切实可借鉴的意义。”他说。
免除外债不是“穷大方”
网上有少部分人对中国免除债务的决定发出不一样的声音:又是免除债务,又是出钱,中国自己还有很多贫困人口,应该把钱首先花到他们头上,而不是搞免债、做外援。这种声音虽然有些偏颇,却有一定市场。
其实,免除一些国家的债务或者说对外援助,并不是一件新鲜事。
去年12月,俄罗斯免除乌兹别克斯坦8.65亿美元债务;此前,美国宣布免除埃及10亿美元债务,日本免除缅甸约37.2亿美元债务。不管出于何种目的,类似的对外援助已是国际关系中的常见现象。
我们自己也享受过外援带来的好处。
比如,抗日战争时期,我国接受了来自苏联、美国的大量援助。改革开放后,不但接受了日本、欧美,还接受过沙特等国的援助,这些都帮助我们渡过难关,促进了我们的工业化。
再来看这次免除债务的对象——最不发达国家、内陆发展中国家以及小岛屿发展中国家。这些国家哪一个不是急需国际社会帮忙的。中国作为由弱变强的典范国家,于情于理我们是不是都应该为“穷国”“弱国”做点什么?
在联合国批准的最不发达国家有名单中,非洲国家超过一半。而中国对非援助早在1956年就开始了。大家都知道,当时中国自身相当困难,对非洲进行无偿援助,有人猜测是不是借此收买人心、控制受援国?
针对这种猜疑,1964年周恩来总理访问非洲时,提出中国政府在对外提供援助的时候,绝不附带任何条件,绝不要求任何特权。
虽然我们不求政治回报,但是中国在国际舞台上的地位和声望却与日俱增,打破了当时西方国家对中国的孤立。这些可不是金钱可以买来的。
1971年中国恢复联合国合法席位,就是最好的证明。就像毛泽东说的“联合国128个成员国中,赞成我们的票一共76个……非洲国家26个,现在非洲兄弟把我们抬进了联合国”。
历史已经证明,在国际社会上,任何符合道义、维护公平的付出都会收到回报。“中国免除最不发达国家债务”这件事,借用习近平的话来说,就是要“多算大账,少算小账,特别要多算政治账、战略账,少算经济账、眼前账。”
并且,中国对外外援并非只出不进,算“经济账”,外援也是值得的。《中国与非洲的经贸合作》白皮书显示,从2000年至2009年,中国已免除35个非洲国家总计189.6亿元人民币的债务。
免除债务使得受援国投资环境得以改善,国家和地区局势也随经济发展趋于稳定。同时,良好的国家形象使中资企业在非受到更大的欢迎。
到2014年,商务部数据显示,仅1-11月,中国在非洲新签承包工程合同额达708亿美元。其中,中国企业与南非签订机车供货合同,合计将向南出口总额30亿美元的电力机车,创下了中国高端轨道交通装备整车出口的订单记录。从当年的免除189.6亿人民币,到收获708亿美元的大单,冤不冤,一目了然。
对外援助是共圆全球梦
虽然中国加强了对外援助,援助的规模和领域也是逐步扩大。然而,西方国家还是指责中国只享受红利而不愿承担国际责任,把中国说成是“免费搭便车”的国家,企图抹黑中国在国际上的负责任大国形象。
在这样的背景下,我国在联合国大会这样的大平台上主动减免落后国家和地区的债务,同时增加对其援助支持,这样的做法将有力地回击质疑,增强国际社会对中国负责任大国形象的认同。
同时,此次习近平访美也传达出了中国致力人类共同体建设的决心,此时做出减免债务和增加援助的决定更是很好地兑现了自己的承诺,体现了中国的诚意。
多年以来,发达国家是国际对外援助的主体和主导,这些发达国家主要指经济与合作组织(OECD)“发展援助委员会”名单中的28个国家,包括美国、日本、澳大利亚、加拿大以及欧洲发达国家。但金融危机之后,新兴发展中大国则快速崛起,发达经济体的实力明显下降。联合国秘书长指出,发达国家向发展中国家提供的官方发展援助2011年首次开始下降。
基于此,中国增加外援力度,在力所能及范围内承担世界责任,有利于填补发达国家留下的空白,有利于消除外界对我国形象的抹黑,有利于促进世界稳定发展。对外援助占全球最不发达国家外部资金来源的2/3,是最贫困国家的生存发展的主要依靠,此次中国免除其部分债务,是中国勇于肩负大国责任的表现。
而从现实角度考虑,百姓平常生活中都知道“没钱办不成事”,国家层面和国际层面又何尝不是。中国要增强全球领导力和影响力就必须花钱,而且要花好钱。
发展中国家客观上有走近中国、通过中国的帮助拉动本国发展的愿望和需求。另外,彼时的付出还为今天的中国积累了宝贵外交资源。因此,随着现在中国有了更多外援能力,我们不应将第三世界国家的期待看成是负担,而应当做机遇。
对外援助同时也增强了在受援地区的影响力。
以非洲为例,西方国家力图诬陷中国在非洲搞“新殖民主义”,虽然荒谬,但反映出西方国家的不安,同时从侧面反映出我国在非洲国家影响力的扩大。
我国是世界性大国,需要应对和处理国内国际方方面面的问题,我国重大决策的作出都是从战略的全局考虑的。无论申办运动会还是对外援助计划都是国家的重大决策,背后都有着全面而审慎的考量。
中国社会要迅速摆脱对外援助的那些钱能在国内做多少事的简单计算方式,小算盘不懂大担当,这样的做法只会让人视野狭窄,缺乏长远眼光。
我国国内的扶贫计划和工作时刻没有放下,这一点是我们该清楚的。
以2015年为例,中央财政预算安排扶贫资金补助地方部分460.9亿元,比上年增长了8%。这样的资金和心血投入,还怎么能说国家不重视扶贫问题呢?
因此,看待“免除最不发达国家债务”这件事,不能“只见树木不见森林”,不应拿扶贫工作给中国在国际上履行大国责任掣肘。
(人民日报客户端2015.9.27、《环球时报》2015.9.27、中國青年网等)