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摘 要：当前，社区教育在我国已经开展了三四十年，这项教育在维护社会和谐稳定，创造文明等社会方面的意义重大。当前，我国的社区教育还处于探索与发展的阶段，在国家政策的領导下，不少省份都建立了试点处。但是从发展结果而言，中西部的发展还是相对比较缓慢。当前，社会教育在发展方面存在着很大的问题，本文总结了存在的问题并提出了合理的解决对策。
关键词：社区教育；社会稳定；发展
1 当前社区管理中存在的问题
1.1法律法规的不完善
从当前的社区教育构建中来看，社区的教育与发展中存在着很多政策方面的问题，比如法律指定的不完善，政策缺乏公信力、民主的参与度不够等等。目前社区教育中的很多政策性文件大多数都是以宣传号召的模式为主，虽然有一定的约束力，但是强制程度不够，社区教育发展中的各项秩序需要法律部门的完善以及政策的指引。此外，政策制定的过程中需要广泛吸纳公众的意见，制定出来的法律法规也应当符合民心，尽量倾听公众的声音。我国社区方面的政策制定尚且缺少规范指引，而过程的制定并不够公开，目标的制定过于随意，这为政策的制定带来了不少困惑。
1.2社区教育队伍的人员素质不高
一支高素质的社区教育队伍对于教育目标的提升意义重大，但是当前我国社区教育资源匮乏，人员素质不高这是普遍存在的问题。当前全国范围内从事社区教育的工作人员学历多以本科与大专为主，研究生学历的凤毛麟角。而社区教师的素质方面也有一定问题，其中的问题主要包括缺乏职业认同感，知识储备量不够，能力有限等。因为社区工作与学校的学习教育还有很大的差距，社区的专职教育需要教师具备专业的管理、教育方面的知识，教育者应当承担社区工作人员与教育者的重任，进一步发掘自身的潜能。
1.3平台的建设不够成熟
在信息化时代，资源的更新非常快，而人们获得信息的渠道也不再是原来的书本上进行信息的查找了。人们获得信息的渠道更加多样化了，但是当前我国的社会教育中的学习平台功能有很大的局限性，比如在搜索功能中很多平台都提供了站内搜索功能，而我国的社区教育平台中提供的信息非常有限，很多浏览者对于自身的信息获得并不能完整的描述，这增加了浏览者的信息搜寻难度。教学资源是社区教育的重点，但是当前我国的市区网站的构建中一些教学资源还是不够充足，课程的类型也比较单一，而且受众群体的年龄比较局限。
2 如何解决社区教育管理中的相关问题
2.1建立多中心的治理模式
在社区的教育与管理中，无论是初级发展还是后来的稳步推进，政府都做出了很大的贡献。在社会发展初期，政府可以组织办学；在发展中期，政府应当逐步改变自身的职能，变身引领者，促进多元化的管理与互动，把握战略方向与意义。而各个企事业在教育资源以及文化生活中的影响不容小觑，单位参与社区管理的方式包括提供资金、岗位等等，找到共赢的那个点，重视企业的市场开发。而由社区居民组成的民间组织作为多中心的主体，应当借助自主功能发挥政府的作用，依靠组织力量实现社区教育以及资源的融合在多中心的治理中，首先应当有很强的服务意识，以人为本，主动参与社区的教育与合作。其次，应当是建立约束机制，明确各个主体之间的关系，加强监管。再者，建立好协调机制，各个部门针对联席会议进行合作与交流，通过第三方加强各个部门之间的联系，然后建立网络化的办公机制，将政务公开，避免信息重复。
2.2加强宣传培训，优化相关政策
目前很多的社区管理者对于社区的教育功能了解的并不是很充分，因此需要对各组织领导者进行培训，使得管理者能够对社区的教育功能了解的更加全面。一方面应当对各个教育管理者进行专业的培训与管理，而一些相关的政府单位可以定期举行社会论坛，对社区的教育进行引导，强调社区发展的重要意义；另一方面应当加强跨区域的学习，提高发展社区教育的信念。而对居民的舆论引导与宣传包括借助街道宣传栏宣传，借助电视媒体的影响力进行引导，在网络平台上宣传，提升自身的综合素质。
在社区教学管理中除了加强宣传教育，政府各部门还应当建立健全的法律法规，加强法制化的教育，实现终身学习的目标，借鉴国外的先进案例，找出自身发展中存在的不足，并进行相关政策的管理与优化。社会的教育工作者应当有着坚定地立场，充分了解社区教育的历史发展现状，从时代的发展角度制定相应的方案与计划，将社区教育放置于宏观背景进行考量。
2.3增加融资渠道，发展网络平台
经费是社区发展与生存中的重要部分，当前应当从多个渠道构建筹资方式。筹资机构可以由财政部负责，筹资方式也尽量多种多样，可以包括政府、社会、个人这几个方面，以发行证券、市场租赁、减免税收的方式等进行筹资。此外，应当强化经费的立法保障，因为当前的经费来源不够稳定，以立法明确拨款的方式保障经费的来源、经费的配比意义重大。在建立政府分担模式中，需要各级政府分层分担，从各个地区的人口比例以及财政能力方面考虑各个地区的社会发展，比如发达地区的教师公司由省政府分摊；而欠发达地区的公共经费可以由国家与各个政府部门合力分摊，这样能够缩小各个地区的经济悬殊，缓解财政分配不平衡的状况。
社区教育建立是通过多媒体技术进行资源的优化与配置，实现资源的共享。社区网络化建设可以减少政府部门的财政投入，重复利用资源能够提高资源的社会与经济效益，使得人们能够获得平等受教育的机会。我国当前的社区教育平台存在着资源重复、功能不全等方面的问题，针对此类情况应当构建统一的标准实现资源的共享。这个标准应当使得用户之间，用户与计算机之间实现流畅的信息资源共享，合理的处理计算机系统平台，实现好资源的共享。在保障机制的构建中，应当建立灵活的合作方式，在学校、图书馆、科研所、实验室等机构实现信息交流平台，使得各方面的资源能够实现共享，方便人们的生活，使得每一个人都可以成为资源建设中的一份子。在数字化技术的运用中建立网上认证系统，能够方便学员参与培训，提升数字化的信息质量。
3 结束语
社区教育作为人才培养中的重要环节，其发展影响着我国事业的壮大。而社区管理作为一种手段，其目的在于保障公民的权利，实现终身教育，促进教育事业的发展。当前，我国的社区教育事业与其他国家还存在着不小的差距，我们应当借鉴国外的先进案例，找出当前社区教育中存在的问题，推进当前社区教育事业的壮大与发展。
参考文献：
[1]刘冬枝.我国城市社区教育管理中存在的问题及对策研究[J].科技信息，2009，（14）：329-330
[2]殷小青.我國城市社区文化建设现状及对策研究[J].辽宁行政学院学报，2008，10（9）：232-233
[3]刘尧.我国社区教育发展现状、问题及对策[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2010，49（4）：143-148
关键词：社区教育；社会稳定；发展
1 当前社区管理中存在的问题
1.1法律法规的不完善
从当前的社区教育构建中来看，社区的教育与发展中存在着很多政策方面的问题，比如法律指定的不完善，政策缺乏公信力、民主的参与度不够等等。目前社区教育中的很多政策性文件大多数都是以宣传号召的模式为主，虽然有一定的约束力，但是强制程度不够，社区教育发展中的各项秩序需要法律部门的完善以及政策的指引。此外，政策制定的过程中需要广泛吸纳公众的意见，制定出来的法律法规也应当符合民心，尽量倾听公众的声音。我国社区方面的政策制定尚且缺少规范指引，而过程的制定并不够公开，目标的制定过于随意，这为政策的制定带来了不少困惑。
1.2社区教育队伍的人员素质不高
一支高素质的社区教育队伍对于教育目标的提升意义重大，但是当前我国社区教育资源匮乏，人员素质不高这是普遍存在的问题。当前全国范围内从事社区教育的工作人员学历多以本科与大专为主，研究生学历的凤毛麟角。而社区教师的素质方面也有一定问题，其中的问题主要包括缺乏职业认同感，知识储备量不够，能力有限等。因为社区工作与学校的学习教育还有很大的差距，社区的专职教育需要教师具备专业的管理、教育方面的知识，教育者应当承担社区工作人员与教育者的重任，进一步发掘自身的潜能。
1.3平台的建设不够成熟
在信息化时代，资源的更新非常快，而人们获得信息的渠道也不再是原来的书本上进行信息的查找了。人们获得信息的渠道更加多样化了，但是当前我国的社会教育中的学习平台功能有很大的局限性，比如在搜索功能中很多平台都提供了站内搜索功能，而我国的社区教育平台中提供的信息非常有限，很多浏览者对于自身的信息获得并不能完整的描述，这增加了浏览者的信息搜寻难度。教学资源是社区教育的重点，但是当前我国的市区网站的构建中一些教学资源还是不够充足，课程的类型也比较单一，而且受众群体的年龄比较局限。
2 如何解决社区教育管理中的相关问题
2.1建立多中心的治理模式
在社区的教育与管理中，无论是初级发展还是后来的稳步推进，政府都做出了很大的贡献。在社会发展初期，政府可以组织办学；在发展中期，政府应当逐步改变自身的职能，变身引领者，促进多元化的管理与互动，把握战略方向与意义。而各个企事业在教育资源以及文化生活中的影响不容小觑，单位参与社区管理的方式包括提供资金、岗位等等，找到共赢的那个点，重视企业的市场开发。而由社区居民组成的民间组织作为多中心的主体，应当借助自主功能发挥政府的作用，依靠组织力量实现社区教育以及资源的融合在多中心的治理中，首先应当有很强的服务意识，以人为本，主动参与社区的教育与合作。其次，应当是建立约束机制，明确各个主体之间的关系，加强监管。再者，建立好协调机制，各个部门针对联席会议进行合作与交流，通过第三方加强各个部门之间的联系，然后建立网络化的办公机制，将政务公开，避免信息重复。
2.2加强宣传培训，优化相关政策
目前很多的社区管理者对于社区的教育功能了解的并不是很充分，因此需要对各组织领导者进行培训，使得管理者能够对社区的教育功能了解的更加全面。一方面应当对各个教育管理者进行专业的培训与管理，而一些相关的政府单位可以定期举行社会论坛，对社区的教育进行引导，强调社区发展的重要意义；另一方面应当加强跨区域的学习，提高发展社区教育的信念。而对居民的舆论引导与宣传包括借助街道宣传栏宣传，借助电视媒体的影响力进行引导，在网络平台上宣传，提升自身的综合素质。
在社区教学管理中除了加强宣传教育，政府各部门还应当建立健全的法律法规，加强法制化的教育，实现终身学习的目标，借鉴国外的先进案例，找出自身发展中存在的不足，并进行相关政策的管理与优化。社会的教育工作者应当有着坚定地立场，充分了解社区教育的历史发展现状，从时代的发展角度制定相应的方案与计划，将社区教育放置于宏观背景进行考量。
2.3增加融资渠道，发展网络平台
经费是社区发展与生存中的重要部分，当前应当从多个渠道构建筹资方式。筹资机构可以由财政部负责，筹资方式也尽量多种多样，可以包括政府、社会、个人这几个方面，以发行证券、市场租赁、减免税收的方式等进行筹资。此外，应当强化经费的立法保障，因为当前的经费来源不够稳定，以立法明确拨款的方式保障经费的来源、经费的配比意义重大。在建立政府分担模式中，需要各级政府分层分担，从各个地区的人口比例以及财政能力方面考虑各个地区的社会发展，比如发达地区的教师公司由省政府分摊；而欠发达地区的公共经费可以由国家与各个政府部门合力分摊，这样能够缩小各个地区的经济悬殊，缓解财政分配不平衡的状况。
社区教育建立是通过多媒体技术进行资源的优化与配置，实现资源的共享。社区网络化建设可以减少政府部门的财政投入，重复利用资源能够提高资源的社会与经济效益，使得人们能够获得平等受教育的机会。我国当前的社区教育平台存在着资源重复、功能不全等方面的问题，针对此类情况应当构建统一的标准实现资源的共享。这个标准应当使得用户之间，用户与计算机之间实现流畅的信息资源共享，合理的处理计算机系统平台，实现好资源的共享。在保障机制的构建中，应当建立灵活的合作方式，在学校、图书馆、科研所、实验室等机构实现信息交流平台，使得各方面的资源能够实现共享，方便人们的生活，使得每一个人都可以成为资源建设中的一份子。在数字化技术的运用中建立网上认证系统，能够方便学员参与培训，提升数字化的信息质量。
3 结束语
社区教育作为人才培养中的重要环节，其发展影响着我国事业的壮大。而社区管理作为一种手段，其目的在于保障公民的权利，实现终身教育，促进教育事业的发展。当前，我国的社区教育事业与其他国家还存在着不小的差距，我们应当借鉴国外的先进案例，找出当前社区教育中存在的问题，推进当前社区教育事业的壮大与发展。
参考文献：
[1]刘冬枝.我国城市社区教育管理中存在的问题及对策研究[J].科技信息，2009，（14）：329-330
[2]殷小青.我國城市社区文化建设现状及对策研究[J].辽宁行政学院学报，2008，10（9）：232-233
[3]刘尧.我国社区教育发展现状、问题及对策[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2010，49（4）：143-148