展望奥巴马时代的中美关系

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  2009年1月20日,奥巴马正式宣誓就任美国第44任总统。对于美国民众来说,这是又一个美国梦成为现实的故事,一个来自于曾经处于被奴役。被歧视地位的族群的黑人小子,成为美国总统的奋斗故事。而大多数中国人所关心的,更多是奥巴马时代的中美关系走向,是这个以“改变”为口号的新任美国总统,将会怎样把握这一当今世界上最重要的双边关系。
  首先,从政策的连续性来看,中美之间加深了解、加强沟通是不可逆转的发展趋势。与奥巴马的高人气相比,其前任小布什则因伊拉克战争和低迷的美国经济备受诟病。但在其乏善可陈的政绩之中,被公认为最成功的一点就是其亚太政策,包括对华政策。在小布什任期内,中美关系总体上保持了良好的发展势头,建立了中美战略对话、中美战略经济对话等一系列有效的双边合作机制,并在许多地区性和全球性的问题上进行了很好的合作。事实证明,小布什的亚太政策是成功的,有效地保证了地区稳定与繁荣。在这一前提下。奥巴马不会轻易对现行政策进行太大调整,不大可能会撤销中美之间正在发挥作用的沟通机制,或降低目前的对话级别。
  其次,从奥巴马对中美关系的定位来看,中美两国将保持既合作又竞争的发展态势。奥巴马在此前对于中美关系的定位表态是“既非朋友又非敌人的竞争者”。如同其所言:“我不会妖魔化中国,因为我清楚面对来自中国的挑战的艰巨性,也清楚建立一种建设性关系以维持持久和平与繁荣的重大意义。”无论是接触和遏制的说法,还是合作与竞争的表述,中美关系的发展态势都是处于这样一种矛盾统一体之中。但只要双方都认识到中美关系对于彼此的重要意义,能够将对话作为解决问题、处理分歧的主要手段。那么就可以期待中美关系将继续保持这种正常的发展态势,2009年1月30日,中国农历大年初五,奥巴马在与中国国家主席胡锦涛通电话时,表示愿发展更加积极、更富有建设性的中美关系,这进一步显明了奥巴马对中美关系的重视。
  再次,从美国面对的种种现实问题上,美国需要同中国进行合作来共同应对。奥巴马以“改变”为口号登上美国政治舞台的中心,誓言要重新建立美国在全球的领导地位,但眼前的金融危机和伊拉克战争残局无论怎么看,都像是霸权衰退的征兆。奥巴马急需对这一系列问题做出反应、实现“改变”,而在全球化和相互依存的当代世界,美国想要在这些问题上有所作为,多多少少都需要有中国的帮助和支持。防扩散,气候变化、反恐、金融危机等种种问题的解决。都不是以美国一国之力就可以实现的,而需要国家间的通力合作,中美之间的相互需要突出地体现在这些现实问题上。作为一个“现实的理想主义者”,奥巴马的政策也要以美国的国家利益为出发点。从速个角度讲,合作是符合双方利益的。合作将仍然是中美关系的主旋律。
  最后,从历史进程来看,波澜起伏是中美关系发展的特点之一。中美关系的发展从来都不是一帆风顺,冷战后两国关系的发展历程清晰地证明了这一点。无论是在克林顿执政时期,还是在小布什在任期间,中美关系都曾经波折不断。同样,奥巴马政府的对华政策形成也会经历一个过程,双方有可能会在贸易,人权、台湾、温室气体排放等一些具体问题上发生摩擦,甚至产生较大矛盾。但“山阻石拦,大江毕竟东流去”,在和平与发展的时代主题召唤下,我们有理由期待新一届美国政府能够从维护世界和平与稳定的高度出发、从维护中美关系向前发展的广度出发、从维护两国人民乃至世界人民根本利益的深度出发,巩固中美关系顺利发展的良好态势、深化双边对话的良好趋势、保持两国合作的良好形势,共同应对各种地区性、全球性问题,为营造一个更为和谐的国际环境负起责任。
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