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江苏阜宁县地处苏北经济薄弱地区，全县有9000多名中小学教师，65％以上在农村学校任教。长期以来，由于农村教师队伍存在数量不足、质量不高和结构不合理三大痼疾，严重影响了城乡教育的均衡。从2009年开始，阜宁县转变思路，让农村教师进城接受培训，用城区教育文化影响带动农村教师，希望通过这一方式让农村教师广泛接受城区优质教育资源的辐射，促进师资均衡，逐步实现城乡教育一体化。