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政府理论的发展就是以政府的理念与方式探求和说明人类政府活动的本质与规律,并在此基础上对现行的政府理念与政府行为进行反思,使之发生升华与创新,从而形成新的政府理论。可以说,政府理论对政府管理更具指导性、解释性与服务性。研究政府理论的目的既在于认识政府活动的本性,也在于为构建公正和谐的社会及完善的政府管理制度奠定理论基础。在政府体制改革过程中,加强对政府理论本身的研究无疑具有重大理论意义与现实意义。