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排污权交易是在世界范围内被广泛应用并能达到成本节约与污染治理双重效果的理想环境管理工具。目前研究中,对企业行为、交易费用及政府监督之间关系的认识还存在盲点。在新古典经济学理论的基础上,分析以上三者之间的关系是辨识制约排污权交易市场发展因素的关键。除此之外,环境总量的测定、企业的激励机制、寡头市场结构的监管等问题是排污权交易制度中政府需要发挥作用的重要领域,政府作为不可或缺的角色决定着我国排污权交易制度未来的良性运行和协调发展。