浅谈高职院校财务管理工作提升的途径

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  财务工作是高职院校管理工作的重要组成部分,其主要任务是为高职院校的健康、持续发展提供强有力的资金支持。在我国除少数重点高等职业技术院校外,大多数高等职业技术院校在基本建设、教学设施、师资力量、办学规模、教学管理、教育经费等条件上都远远比不上普通高校。加之近年来,随着高职院校办学规模的扩大,加强高职院校财务管理工作,提高财务管理工作已成为迫切需要。因此,如何管好、用好资金,提高财务管理水平,已成为高等职业院校的当务之急。所以,如何提升高职院校的财务管理工作是对目前高职院校财务管理工作者提出的一项急需解决的课题。
  一、当前高职院校财务管理工作中存在的问题
  1.1高职院校对财务管理人员培养重视不够,导致财务管理质量难以提升,大多数高职院校普遍注重对教师和科研技术人员的培养,而对财务管理人员的素质提高重视不够,对财务人员重使用轻培养。财务计人员只能被动地处理日常事务,却很难有时间和精力主动钻研深层次的管理问题。另外财务工作人员中有个别人员业务能力较差,仅能应付简单的重复的财务工作,制约了财务工作的前进和发展,高素质财务管理人员缺少,是影响高职院校财务核心作用难以很好发挥的主要问题
  1.2往来款项管理不严。大多数高职院校都存在往来款项,这部分往来款项大多占用宝贵的财政资金;有些单位重视对钱款的管理,忽视对往来款的清理,许多往来款项由于形成时间长,债务人员的搬迁,许多款项找不到当事人,形成呆账、坏账,最终会给单位带来损失。
  1.3资金使用效益低,支出结构不合理。当前,不少高职院校经费使用效益低下,存在用钱的不算账、算账的不用钱,只要领导签字就全部报销的情况。资金使用的计划性不强,心中无数,从而导致资金使用超支,设备重复配置,实验室重复建设。同时,部分高职院校通过扩大招生人数增加学费收入以弥补财政拨款的不足,导致招生成本升高。此外,财务账目只反映已收学费,应收学费和欠交学费无从查找或管理不到位。而高职院校的学生多为农村生源,贫困生欠费多,造成了一方面学校超额完成招生任务,另一方面学费收入相对减少,与持续升高的费用开支不能正确配比。
  1.4预算管理弱化,重核算、轻管理,预算管理的弱化导致部门之间的责、权、利不明,虽然有的高职院校编制了综合预算,但也仅是为了向上级部门争取经费,忽视资金预测及调控的管理意识,使预算流于形式、成为一纸空文。不少高职院校的财务工作仍停留于传统的“报账型”会计,习惯于“记账”、“报账”、“算账”,仍未向“管理型”会计转变,财务管理工作比较被动,不能很好地发挥对全校财务活动的指导作用,无法为领导和各级管理层提供有价值的参考资料,难以适应学校日益发展的需要。
  二、提升高职院校财务管理的措施
  2.1转变观念,逐步把高职院校财务工作从“核算型”转变为“管理型”,高职院校领导要领会国家政策,引导财务工作人员从核算会计转变为管理会计。只有这样,才能开创高职院校财务管理工作的新局面,使简单重复的“核算型”会计向“管理型”迈进。
  拓宽理财视野,提高财务人员素质。学校越发展,财务越重要。学校的财务职能要拓宽资金运作和理财视野,延伸会计职能范围。通过运用计划、核算、监督、管理、分析等形式,对学校的年度预算方案、重大经济决策、设备购置、工程修缮项目进行审议,变事后核算为事前的预测与控制,提高财务决策的科学化和规范化水平。加强财会队伍建设,提高财务人员素质。要建立科学严谨的会计人员教育培训体系,不断加强财务人员职业道德教育,夯实会计工作基础,要定期对财务人员进行轮岗培训,通过轮岗培训,加强财务人员的综合业务能力,实行优胜劣汰。
  2.2完善制度,加强往来款项的管理。高职院校应根据自己的实际情况,严格设立往来款项的内部控制制度,制定完善合理的签字审批流程,明确借款的要求和范围。在高职院校中,个人借款事宜较多,在日常财务活动中,学院应根据个人借款制度,对于个人借款应及时核对、催缴。单位已产生的陈账尽量找当事人要求归还,对于职工所借款项,除及时核对、催缴外,应建立偿还制度,根据职工在单位的工资情况,按月扣除。
  2.3创新和健全财务管理的内部管理系统。各高职院校的财务管理不仅要考虑外部的竞争环境和市场机制,也要从内部管理入手,树立正确的各高职院校的内部财务管理。内部控制制度的目的在于改善各高职院校的管理,提高经济效益。各高职院校需要一套严格的内部规章制度,它可以包括《财务管理办法》、《学院预算管理暂行办法》等一些与资金管理相关的制度。在资金管理过程中,合理配置职能部门,明确各部门的职责,各司其职,建立财务控制和职能分离体系,充分考虑不兼容职务和相互分离的制衡要求,形成各部门、各岗位相互制约、相互监督的相辅相成作用。
  2.4加强资产管理,特别要加强固定资产管理。高职院校资产是为保证教学业务活动正常开展而提供的必需的物质资源,在经济效益最大化的大环境下,职业教育事业单位同职院校也应该盘清家底,建立和完善资产管理制度。资产的购置、使用、维护、报废及变价清理各环节各状态均应纳入严格的资产管理体系。购置固定资产要列入预算,符合集中采购标准的要进行集中采购,由单位物资管理部门负责验收,财务部门会同参与。贵重的专用设备,应由专业技术人员验收,并及时入账交付使用。价值较小固定资产的转让和报废,一般经单位负责人批准核销,价值较大的设备等的报废和转让需经有关部门鉴定,报主管部门或国有资产管理部门批准,否则单位不得私自处置。固定资产的变价收入及也应及时收回、尽数入账。对于暂时闲置不用的设备资产要加强管理,特别是出租出借固定资产一定要执行有关规定,出租收入扣除税金后要存入财政专户。物资管理部门与财务部门每年至少一次清查核对。建立健全固定资产总账和明细分类账。要完善资产管理制度和监督机制,确保固定资产的安全与完整。
  2.5加强预算管理,提高预算的执行力。(1)做好财务分析,保障预算指标顺利实施。严格执行“量入为出、收支平衡”的原则,合理的预测预算年度的财务状况,科学合理的编制财务预算,保障预算指标顺利实施。(2)经费使用实施项目申报制。各部门在报送预算时,除日常公用支出外,其他支出须按具体项目申报预算数,详细说明项目的使用范围、产出效益等,经可行性论证通过后纳入预算,做到无项目预算,不予安排支出。(3)做好学费收入的预算。学费收入在整个学校收入中占有很大的比重,其收入总额受到学生人数、报到率、欠费率的影响,学校不可能足额收取学费,须根据学生近几年的报到率、欠费率、流失率等,合理预测来年新生人数与在校生人数,确保收入总额基本准确,这样才能做到“量入为出、收支平衡”,不影响预算“大盘子”的准确性。
  参考文献
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