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摘要：随着中国东盟自由贸易区的全面建成，地处西南边疆地区的崇左市，由经济边缘地区变成了对外开放的前沿地带，工业发展已进入工业化中期前半段。正确认识崇左市工业化发展过程中存在的主要问题，调整产业结构，走新型工业化道路，要以城镇化带动工业化发展；着力调整结构，加快产业优化升级；面向东盟布局产业，培育具有竞争力优势产业集群；提升企业的自主创新能力。
关键词：西南边疆地区；崇左市；新型工业化；路径选择
中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：16723198（2013）22004503
长期以来，地处祖国西南广西、云南两省区边疆地区，由于受地理位置、自然环境等客观因素制约，经济发展水平较低，城镇化与工业化相对滞后。近年来，随着国家西部大开发战略的实施，特别是在中国-东盟自由贸易区全面建成后，西南边疆地区由远离经济中心的边缘地带变成对东盟国家开放的前沿，经济快速发展，与其他地区的差距在逐步缩小，但在工业化进程中还存在诸多问题急需解决。本文以广西崇左市为例，探讨分析西南边疆地区的新型工业化发展路径。
1崇左市工业化发展现状分析
崇左市地处广西西南，辖1区5县，代管凭祥市，全市总人口242万，其中壮族人口占88.3%。有宁明、龙州、大新、凭祥四县市与越南接壤，边境线长533公里。有国家一类口岸3个，二类口岸4个，边民互市点13个，贸易进出口总额连续多年位列广西第一。近年来，随着崇左工业园、凭祥综合保税区、扶绥空港工业区的快速发展，吸引了大批工业企业投资入驻，工业化水平不断提高。
1.1崇左市工业化发展阶段判断
判别一个国家或地区工业化发展阶段的方法的主要有两种，一种是直接利用经典的工业化理论，如钱纳里的人均GNP标准、霍夫曼比例法、库兹涅茨的三次产业GDP比重等方法；另一种是以国内学者陈佳贵为代表的综合指标法，在综合了国内外评价方法的基础上，以人均GDP、一二三产业增加值比、制造业增加值占总商品增加值比重、人口城镇化率、一二三次产业就业人数比等5个指标，来衡量一个国家或地区的工业化进程，目前已被广泛采用。本文采用综合指标法来判断分析崇左市工业发展现状，其不同阶段的标志值如下表：
（1）按人均GDP这一指标判断。2011年人均GDP为24531元，低于广西和全国平均水平，相对于2010年，差距有所缩小。按汇率-平价法计算，人均GDP为4826元，该指标工业化评分为47.2分，处于工业化中期前半段。
（2）按反映产业结构的第一、二、三产业产值判断。2011年，三次产业比值为29.5：40.1：30.4，一次产业大大高于全国平均水平，二次产业与全区平均水平差距在缩小，该指标工业化评分为8.88分，处于工业化初期阶段。
（3）按反映工业结构的制造业增加值占总商品增加值比重判断。运用科迪的计算方法，2011年制造业增加值为169.71亿元，总商品增加值为314.69亿元，两者比值为539%，该指标工业化评分为78.87，处于工业化后期阶段。
（4）按照反映就业结构的第一、二、三产业就业比这一指标进行判断。2011年全市就业人口合计为147.42万人，其中第一产业就业人口为113.97万人，占比77.3%，第二产业就业人口10.54万，占比7.15%，第三产业就业人口22.97万人，占比15.55%。该指标工业化评分为0，崇左市处于前工业化阶段。
（5）按照反映空间结构的人口城市化率判断。2011年城市化率为29.7%，低于广西平均值12个百分点，说明崇左市城镇化建设任务艰巨。该指标工业化评分为0，处于前工业化阶段。
综上，崇左市2011年工业化综合评分为36.3，大大低于广西全区的52.35，整体还处于工业化中期前半段。
2崇左市新型工业化进程中存在的问题
崇左市建市10年来，工业发展迅猛。2012年，经初步核算，全市工业总产值完成530.75同比增长12.4%，工業对GDP增长贡献率达50.3%，规模以上工业增值实现17513亿元，同比增长18.8%。全市工业已初具规模，进入了加速发展的快车道，为崇左千亿元工业发展提供有利条件。但同时也应该看到，工业化进程中还存在着诸多问题急需解决：
（1）资源型工业经济特征突出。糖、锰、水泥、化工四大工业支柱产业，全部为资源型产业，而与人们生活息息相关、需求量大的日常用品、电子产品等行业企业数量很少。糖业、锰业，产值占全市工业总产值的一半以上。产业链短，大型企业对小型企业、上游产业对下游产业的带动作用不明显，下游产品的精深加工发展不足，企业之间的产品关联程度较低，相关配套产业尚未形成规模。在崇左市对东盟出口的主要商品中，机电设备、工程机械、电子、纺织、轻工食品等产品，绝大部分为外省市企业生产，本地相关类型企业数量偏少。
（2）创新能力弱。根据广西科技厅的数据显示，2012年，全市专利申请数为115件，而全区共申请专利13605件，仅占全区的0.85%。高新技术产业是欠发达地区实现跨越式发展的关键一环，而崇左市高新技术企业数量少，而传统主导产业高层次人才短缺，企业利润空间小，一定程度上限制了研发经费的投入，导致企业创新能力弱，新产品、新工艺少，导致高技术含量、高附加值产品少，产品缺乏竞争力，市场上占有率低，不适应当前新型工业化发展的需要。
（3）产业园区定位不准。2012年10月广西壮族自治区政府正式批复了《南宁—新加坡经济走廊南宁—崇左经济带发展规划》，标志着广西“南崇经济带”建设正式启动，着力打造南宁到凭祥180公里高速公路沿线的一条经济通道，以扶绥空港工业区、中国——东盟青年产业园、崇左工业园、凭祥综合保税区为发展重点，其他县区工业园区为补充的产业布局。目前，各园区的发展定位需进一步明确，普遍存在重点发展产业不突出，产业间关联度低，企业集聚效应尚未形成，各园区定位重叠。由于管理体制的原因，导致部分园区之间相互竞争，一定程度上削弱了园区的竞争力；园区规划方面存在一定缺陷，以崇左市工业园为例，由于园区远离市区，导致企业员工上下班要花费较长时间，加之园区内员工生活配套设施不完善，使得企业招工困难。 （4）工业企业数量少、总量低。截至2011年年底，全市规模以上工业企业仅有124家，占全区的2.45%，规模以上工业总产值为400.12亿元，在全区14个地级市中均排名第12位，仅占全区工业总产值的3.15%。全市大、中、小型企业的工业总产值比为34：36：30，除以糖、锰为主的大中型企业外，其他类型的中小型企业数量偏少，特别是成长型企业数量偏少，经济活力和发展后劲不足，与发达地区相比，规模差距更为明显。
（5）两化整合相对滞后，信息化对工业化的推动作用没有充分发挥。首先，很多企业特别是中小型企业在信息化建设方面投入不足，在生产工艺管理、生产过程自动控制、产品设计、供应商及采购管理、销售管理、财务管理、人力资源管理等方面等，还没有建设符合自身企业实际需要的信息系统，甚至很多企业还没有自己的官方网站。其次，电子政务平台建设相对滞后，政府部门的信息发布通道不畅。许多政府职能部门、园区的网站信息发布不及时，特别是关于招商引资类的政策、信息更新较慢，一定程度上降低了崇左市对外地企业的吸引力。
3进一步推动崇左新型工业化进程的建议
近年来，崇左市以“陆路东盟”建设为抓手，大力发展园区经济，2012年全市新开工项目达830个，完成投资150亿元，工业发展驶入了快车道。对外贸易快速发展，进出口总额连续4年保持全区第一，出口总额连续6年全区第一。但总来说，崇左要实现的工业的可持续发展，必须按照党中央提出的“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。
3.1加快城市化进程，以城镇化带动工业化的发展
2011年，崇左市的城镇化率只有29.7%，远低于全国平均的50.1%的水平。与其他地区相比，城镇化率低、第一产业就业比重大是造成崇左工业化进程落后的重要原因。因此，必须按照中央关于“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”要求，坚持城市新区与产业园区互动发展，坚持新城建设与旧城改造相结合，以增强城镇承载能力支撑产业发展，以产业增长促进城镇扩张，推进产业与城镇资源的有效整合，统筹推进新型工业化和城镇化协调发展。要加快崇左市中心城区建设，实施中心城市带动战略，推进“抓大壮小扶微”工程，培育发展工业企业，将产业发展与城市化发展结合起来，实现城市化与工业化的良性互动。崇左市属典型的石漠化地区，有天等、龙州2个国家级贫困县，宁明大新两个自治区级贫困县，扶贫任务艰巨，因此，必须加快贫困地区的基础设施建设，推进贫困地区的县城和小城镇的建设，通过城镇化建设改变贫困地区的发展面貌，通过工业化实现贫困地区的脱贫致富。
3.2着力调整结构，加快产业优化升级
首先，进一步巩固发展第一产业，构建优质、高效、生态的现代农业体系。要运用高新技术、手段改造传统农业，推进农业专业化、规模化、标准化经营，实现粗放型农业向集约型农业转变。蔗糖为崇左市的第一大产业，统计数字显示，2011年全市有蔗农26.3万户，131万人从事蔗糖生产，甘蔗种植面积410.1万亩，占全国2450万亩的16.7%，占广西1622万亩的25.3%。但长期以来，农业机械化水平低，蔗种改良慢、节水灌溉技术设施落后成为制约蔗糖生产发展的主要障碍。要加快蔗糖产业发展，实现高效农业，解放生产力，为二、三产业发展提供更多的人力支撑，必须要改变一家一户的小规模种植经营模式，推广土地整合流转规模化，为大规模机械化生产创造条件。加快农业基础设施建设，大力推广高效节水灌溉技术。在巩固传统优势农业的基础上，将农业与旅游产业发展结合起来，积极发展观光农业、生态农业，创建一批休闲农业区，满足城市居民体验农业和回归自然的需求。
第二，要优化发展第二产业。崇左市地处桂西资源富集区，已发现的矿产资源46种，探明储量的35种，主要矿产资源有锰、膨润土、重晶石、锌、滑石、金、银、稀土、石灰石等，其中膨润土占世界储量的五分之一，锰矿储量1.49亿吨，占广西的62.72%、全国的25%。传统粗放型的发展模式加重了对资源、能源、生态和环境的掠夺性利用，必将制约经济的可持續发展。因此，必须以循环经济的持续发展理念引领其工业化进程，充分考虑到自然生态系统的承载能力，尽可能地节约自然资源，走出一条资源消耗低、环境污染少的可持续发展的新型工业化道路，推进传统支柱产业的转型升级。在糖业方面，要按照甘蔗→制糖→酵母→环保包装纸→有机生物肥、甘蔗→制糖（酒精）→有机生物肥→废液发电、甘蔗→制糖→酵母→造纸→生物发电→有机生物肥3条产业链，打造蔗糖循环经济园。在稳步提升原粮产量的基础上，拉长产业链，培育品牌，发展高级糖果、巧克力、冰糖及果汁饮料、朗姆酒、调味品等糖类食品产业。在锰业方面，要提高资源的利用率，必须按照规模生产、清洁生产和循环经济要求，改造提升现有采选冶企业的技术水平，扶持大型企业兼并、重组中小企业，实现企业规模化、标准化、集约化生产，提高清洁生产水平发展高附加值、高技术含量的锰系列精深加工产品，促进锰产业由“资源型”向“创新型”发展。在做好糖、锰两大支柱产业的同时，要积极培育新兴产业，推进锰系列储能材料、锰合金、锰系磁性材料、锰化工、膨润土、稀土、铝合金等新材料，生物质能源、光伏发电等新能源，以及中药、壮药等医药行业的发展。
第三，大力发展第三产业。充分发挥崇左地处面向东盟的区位优势，以商贸、物流、旅游为重点，大力发展第三产业。崇左市进出口总额占广西的五成，边境小额贸易占广西的七成，对外贸易的快速发展，为将崇左市建设成全国最大的中国-东盟商品集散地和批发市场成为可能，因此，必须加快红木、东南亚水果、机电电子产品、轻纺产品、工程机械等专业市场的建设。同时，培育和壮大一批物流企业，提升商贸物流专业化和现代化水平，将崇左打造成南新经济走廊上的中国-东盟开放合作物流基地。崇左市有着丰富的旅游资源，德天瀑布、明仕田园、花山岩画、友谊关、大连城、石景林等景点享誉海内外，同时，崇左市地处西南边疆，是广西壮族人口最集中的地区，有着丰富的人文资源，这为推进文化与旅游的深度整合提供了良好的基础。以打造“边关旅游胜地”为战略目标，以德天瀑布、友谊关为核心景区，加快推进跨境旅游合作区的建设，推动与东盟国家的互通互游，使其成为具有东南亚风情的旅游胜地。同时，要做好旅游发展规划，整合旅游资源，培育精品线路，开发特色旅游产品，大力发展餐饮、住宿等旅游服务企业，完善旅游服务配套设施。 3.3面向东盟布局产业，培育具有竞争力优势产业集群
充分发挥崇左市地处中国-东盟自由贸易区开放前沿的区位优势，实施开放经济，使之成为面向东盟的出口产品加工基地和服务外包基地。深入实施“南崇经济带”规划建设，加快八个重点产业园区的基础设施和产业项目建设，积极开展园区招商，加快发展有色金属、建材、化工、机电制造、农林产品加工等五个主导产业，积极培育新能源、新材料等两个新兴产业，将糖业循环经济、锰业循环经济、铜精深加工、机电加工制造等打造成为百亿产业集群。积极承接东部地区特别是珠三角地区的产业转移，引进带动力强、关联度高的龙头企业和大企业，充分发挥工业园区在集聚产业人才、提供技术转化、促进产业孵化、降低物流成本、形成产业配套等方面的積极作用。积极发展加工制造业，吸引机电、电子信息、生物制药、有机食品、纺织、五金、小家电、摩托车、农机等行业的大企业和龙头企业入驻园区，带动整个产业链的转移和中小企业的发展，形成大中小企业齐头并进、产业多元发展的格局。鼓励中小微企业的培育和成长，形成扶持创业型企业的扶持和服务体系。
3.4提升企业自主创新能力
崇左市原材料工业比重大，加工工业力量薄弱，产业链条短，工业竞争力低。在推动新型工业化的过程中，政府要制定优惠政策，设置科技创新扶持基金，鼓励企业进行自主创新、联合开发、联合攻关，推动关键技术创新，实现技术的跨越式发展，以改进生产工艺、改进企业管理、提高劳动者素质、提高社会专业化生产水平等，从而提高技术进步对经济增长的贡献率，提高工业竞争力。要充分发挥区域内高校的智力、人才优势，鼓励高校与企业间的协同创新，实现高校与企业间的无缝对接。同时，崇左市生态环境脆弱，在推进新型工业化的过程中，要处理好经济增长与人口、资源、环境之间关系，实现低能耗、低物耗、低污染，通过技术创新发展循环经济、构筑生态工业模式。
参考文献
[1]陈佳贵，黄群慧.中国工业化进程报告（1995～2010）[M].北京：社会科学文献出版社，2012.
[2]广西统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2012.
[3]崇左市人民政府工作报告（2013）[EB/OL].http：//www.gx.xinhuanet.com/201303/11/c_114974031.htm，20130311.
基金项目：西安翻译学院院级特色专业建设，2010教学质量工程建设项目，项目编号：Z1201。
作者简介：张荣斌（1982-），女，西安翻译学院讲师，主要从事财政与经济研究。
关键词：西南边疆地区；崇左市；新型工业化；路径选择
中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：16723198（2013）22004503
长期以来，地处祖国西南广西、云南两省区边疆地区，由于受地理位置、自然环境等客观因素制约，经济发展水平较低，城镇化与工业化相对滞后。近年来，随着国家西部大开发战略的实施，特别是在中国-东盟自由贸易区全面建成后，西南边疆地区由远离经济中心的边缘地带变成对东盟国家开放的前沿，经济快速发展，与其他地区的差距在逐步缩小，但在工业化进程中还存在诸多问题急需解决。本文以广西崇左市为例，探讨分析西南边疆地区的新型工业化发展路径。
1崇左市工业化发展现状分析
崇左市地处广西西南，辖1区5县，代管凭祥市，全市总人口242万，其中壮族人口占88.3%。有宁明、龙州、大新、凭祥四县市与越南接壤，边境线长533公里。有国家一类口岸3个，二类口岸4个，边民互市点13个，贸易进出口总额连续多年位列广西第一。近年来，随着崇左工业园、凭祥综合保税区、扶绥空港工业区的快速发展，吸引了大批工业企业投资入驻，工业化水平不断提高。
1.1崇左市工业化发展阶段判断
判别一个国家或地区工业化发展阶段的方法的主要有两种，一种是直接利用经典的工业化理论，如钱纳里的人均GNP标准、霍夫曼比例法、库兹涅茨的三次产业GDP比重等方法；另一种是以国内学者陈佳贵为代表的综合指标法，在综合了国内外评价方法的基础上，以人均GDP、一二三产业增加值比、制造业增加值占总商品增加值比重、人口城镇化率、一二三次产业就业人数比等5个指标，来衡量一个国家或地区的工业化进程，目前已被广泛采用。本文采用综合指标法来判断分析崇左市工业发展现状，其不同阶段的标志值如下表：
（1）按人均GDP这一指标判断。2011年人均GDP为24531元，低于广西和全国平均水平，相对于2010年，差距有所缩小。按汇率-平价法计算，人均GDP为4826元，该指标工业化评分为47.2分，处于工业化中期前半段。
（2）按反映产业结构的第一、二、三产业产值判断。2011年，三次产业比值为29.5：40.1：30.4，一次产业大大高于全国平均水平，二次产业与全区平均水平差距在缩小，该指标工业化评分为8.88分，处于工业化初期阶段。
（3）按反映工业结构的制造业增加值占总商品增加值比重判断。运用科迪的计算方法，2011年制造业增加值为169.71亿元，总商品增加值为314.69亿元，两者比值为539%，该指标工业化评分为78.87，处于工业化后期阶段。
（4）按照反映就业结构的第一、二、三产业就业比这一指标进行判断。2011年全市就业人口合计为147.42万人，其中第一产业就业人口为113.97万人，占比77.3%，第二产业就业人口10.54万，占比7.15%，第三产业就业人口22.97万人，占比15.55%。该指标工业化评分为0，崇左市处于前工业化阶段。
（5）按照反映空间结构的人口城市化率判断。2011年城市化率为29.7%，低于广西平均值12个百分点，说明崇左市城镇化建设任务艰巨。该指标工业化评分为0，处于前工业化阶段。
综上，崇左市2011年工业化综合评分为36.3，大大低于广西全区的52.35，整体还处于工业化中期前半段。
2崇左市新型工业化进程中存在的问题
崇左市建市10年来，工业发展迅猛。2012年，经初步核算，全市工业总产值完成530.75同比增长12.4%，工業对GDP增长贡献率达50.3%，规模以上工业增值实现17513亿元，同比增长18.8%。全市工业已初具规模，进入了加速发展的快车道，为崇左千亿元工业发展提供有利条件。但同时也应该看到，工业化进程中还存在着诸多问题急需解决：
（1）资源型工业经济特征突出。糖、锰、水泥、化工四大工业支柱产业，全部为资源型产业，而与人们生活息息相关、需求量大的日常用品、电子产品等行业企业数量很少。糖业、锰业，产值占全市工业总产值的一半以上。产业链短，大型企业对小型企业、上游产业对下游产业的带动作用不明显，下游产品的精深加工发展不足，企业之间的产品关联程度较低，相关配套产业尚未形成规模。在崇左市对东盟出口的主要商品中，机电设备、工程机械、电子、纺织、轻工食品等产品，绝大部分为外省市企业生产，本地相关类型企业数量偏少。
（2）创新能力弱。根据广西科技厅的数据显示，2012年，全市专利申请数为115件，而全区共申请专利13605件，仅占全区的0.85%。高新技术产业是欠发达地区实现跨越式发展的关键一环，而崇左市高新技术企业数量少，而传统主导产业高层次人才短缺，企业利润空间小，一定程度上限制了研发经费的投入，导致企业创新能力弱，新产品、新工艺少，导致高技术含量、高附加值产品少，产品缺乏竞争力，市场上占有率低，不适应当前新型工业化发展的需要。
（3）产业园区定位不准。2012年10月广西壮族自治区政府正式批复了《南宁—新加坡经济走廊南宁—崇左经济带发展规划》，标志着广西“南崇经济带”建设正式启动，着力打造南宁到凭祥180公里高速公路沿线的一条经济通道，以扶绥空港工业区、中国——东盟青年产业园、崇左工业园、凭祥综合保税区为发展重点，其他县区工业园区为补充的产业布局。目前，各园区的发展定位需进一步明确，普遍存在重点发展产业不突出，产业间关联度低，企业集聚效应尚未形成，各园区定位重叠。由于管理体制的原因，导致部分园区之间相互竞争，一定程度上削弱了园区的竞争力；园区规划方面存在一定缺陷，以崇左市工业园为例，由于园区远离市区，导致企业员工上下班要花费较长时间，加之园区内员工生活配套设施不完善，使得企业招工困难。 （4）工业企业数量少、总量低。截至2011年年底，全市规模以上工业企业仅有124家，占全区的2.45%，规模以上工业总产值为400.12亿元，在全区14个地级市中均排名第12位，仅占全区工业总产值的3.15%。全市大、中、小型企业的工业总产值比为34：36：30，除以糖、锰为主的大中型企业外，其他类型的中小型企业数量偏少，特别是成长型企业数量偏少，经济活力和发展后劲不足，与发达地区相比，规模差距更为明显。
（5）两化整合相对滞后，信息化对工业化的推动作用没有充分发挥。首先，很多企业特别是中小型企业在信息化建设方面投入不足，在生产工艺管理、生产过程自动控制、产品设计、供应商及采购管理、销售管理、财务管理、人力资源管理等方面等，还没有建设符合自身企业实际需要的信息系统，甚至很多企业还没有自己的官方网站。其次，电子政务平台建设相对滞后，政府部门的信息发布通道不畅。许多政府职能部门、园区的网站信息发布不及时，特别是关于招商引资类的政策、信息更新较慢，一定程度上降低了崇左市对外地企业的吸引力。
3进一步推动崇左新型工业化进程的建议
近年来，崇左市以“陆路东盟”建设为抓手，大力发展园区经济，2012年全市新开工项目达830个，完成投资150亿元，工业发展驶入了快车道。对外贸易快速发展，进出口总额连续4年保持全区第一，出口总额连续6年全区第一。但总来说，崇左要实现的工业的可持续发展，必须按照党中央提出的“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。
3.1加快城市化进程，以城镇化带动工业化的发展
2011年，崇左市的城镇化率只有29.7%，远低于全国平均的50.1%的水平。与其他地区相比，城镇化率低、第一产业就业比重大是造成崇左工业化进程落后的重要原因。因此，必须按照中央关于“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”要求，坚持城市新区与产业园区互动发展，坚持新城建设与旧城改造相结合，以增强城镇承载能力支撑产业发展，以产业增长促进城镇扩张，推进产业与城镇资源的有效整合，统筹推进新型工业化和城镇化协调发展。要加快崇左市中心城区建设，实施中心城市带动战略，推进“抓大壮小扶微”工程，培育发展工业企业，将产业发展与城市化发展结合起来，实现城市化与工业化的良性互动。崇左市属典型的石漠化地区，有天等、龙州2个国家级贫困县，宁明大新两个自治区级贫困县，扶贫任务艰巨，因此，必须加快贫困地区的基础设施建设，推进贫困地区的县城和小城镇的建设，通过城镇化建设改变贫困地区的发展面貌，通过工业化实现贫困地区的脱贫致富。
3.2着力调整结构，加快产业优化升级
首先，进一步巩固发展第一产业，构建优质、高效、生态的现代农业体系。要运用高新技术、手段改造传统农业，推进农业专业化、规模化、标准化经营，实现粗放型农业向集约型农业转变。蔗糖为崇左市的第一大产业，统计数字显示，2011年全市有蔗农26.3万户，131万人从事蔗糖生产，甘蔗种植面积410.1万亩，占全国2450万亩的16.7%，占广西1622万亩的25.3%。但长期以来，农业机械化水平低，蔗种改良慢、节水灌溉技术设施落后成为制约蔗糖生产发展的主要障碍。要加快蔗糖产业发展，实现高效农业，解放生产力，为二、三产业发展提供更多的人力支撑，必须要改变一家一户的小规模种植经营模式，推广土地整合流转规模化，为大规模机械化生产创造条件。加快农业基础设施建设，大力推广高效节水灌溉技术。在巩固传统优势农业的基础上，将农业与旅游产业发展结合起来，积极发展观光农业、生态农业，创建一批休闲农业区，满足城市居民体验农业和回归自然的需求。
第二，要优化发展第二产业。崇左市地处桂西资源富集区，已发现的矿产资源46种，探明储量的35种，主要矿产资源有锰、膨润土、重晶石、锌、滑石、金、银、稀土、石灰石等，其中膨润土占世界储量的五分之一，锰矿储量1.49亿吨，占广西的62.72%、全国的25%。传统粗放型的发展模式加重了对资源、能源、生态和环境的掠夺性利用，必将制约经济的可持續发展。因此，必须以循环经济的持续发展理念引领其工业化进程，充分考虑到自然生态系统的承载能力，尽可能地节约自然资源，走出一条资源消耗低、环境污染少的可持续发展的新型工业化道路，推进传统支柱产业的转型升级。在糖业方面，要按照甘蔗→制糖→酵母→环保包装纸→有机生物肥、甘蔗→制糖（酒精）→有机生物肥→废液发电、甘蔗→制糖→酵母→造纸→生物发电→有机生物肥3条产业链，打造蔗糖循环经济园。在稳步提升原粮产量的基础上，拉长产业链，培育品牌，发展高级糖果、巧克力、冰糖及果汁饮料、朗姆酒、调味品等糖类食品产业。在锰业方面，要提高资源的利用率，必须按照规模生产、清洁生产和循环经济要求，改造提升现有采选冶企业的技术水平，扶持大型企业兼并、重组中小企业，实现企业规模化、标准化、集约化生产，提高清洁生产水平发展高附加值、高技术含量的锰系列精深加工产品，促进锰产业由“资源型”向“创新型”发展。在做好糖、锰两大支柱产业的同时，要积极培育新兴产业，推进锰系列储能材料、锰合金、锰系磁性材料、锰化工、膨润土、稀土、铝合金等新材料，生物质能源、光伏发电等新能源，以及中药、壮药等医药行业的发展。
第三，大力发展第三产业。充分发挥崇左地处面向东盟的区位优势，以商贸、物流、旅游为重点，大力发展第三产业。崇左市进出口总额占广西的五成，边境小额贸易占广西的七成，对外贸易的快速发展，为将崇左市建设成全国最大的中国-东盟商品集散地和批发市场成为可能，因此，必须加快红木、东南亚水果、机电电子产品、轻纺产品、工程机械等专业市场的建设。同时，培育和壮大一批物流企业，提升商贸物流专业化和现代化水平，将崇左打造成南新经济走廊上的中国-东盟开放合作物流基地。崇左市有着丰富的旅游资源，德天瀑布、明仕田园、花山岩画、友谊关、大连城、石景林等景点享誉海内外，同时，崇左市地处西南边疆，是广西壮族人口最集中的地区，有着丰富的人文资源，这为推进文化与旅游的深度整合提供了良好的基础。以打造“边关旅游胜地”为战略目标，以德天瀑布、友谊关为核心景区，加快推进跨境旅游合作区的建设，推动与东盟国家的互通互游，使其成为具有东南亚风情的旅游胜地。同时，要做好旅游发展规划，整合旅游资源，培育精品线路，开发特色旅游产品，大力发展餐饮、住宿等旅游服务企业，完善旅游服务配套设施。 3.3面向东盟布局产业，培育具有竞争力优势产业集群
充分发挥崇左市地处中国-东盟自由贸易区开放前沿的区位优势，实施开放经济，使之成为面向东盟的出口产品加工基地和服务外包基地。深入实施“南崇经济带”规划建设，加快八个重点产业园区的基础设施和产业项目建设，积极开展园区招商，加快发展有色金属、建材、化工、机电制造、农林产品加工等五个主导产业，积极培育新能源、新材料等两个新兴产业，将糖业循环经济、锰业循环经济、铜精深加工、机电加工制造等打造成为百亿产业集群。积极承接东部地区特别是珠三角地区的产业转移，引进带动力强、关联度高的龙头企业和大企业，充分发挥工业园区在集聚产业人才、提供技术转化、促进产业孵化、降低物流成本、形成产业配套等方面的積极作用。积极发展加工制造业，吸引机电、电子信息、生物制药、有机食品、纺织、五金、小家电、摩托车、农机等行业的大企业和龙头企业入驻园区，带动整个产业链的转移和中小企业的发展，形成大中小企业齐头并进、产业多元发展的格局。鼓励中小微企业的培育和成长，形成扶持创业型企业的扶持和服务体系。
3.4提升企业自主创新能力
崇左市原材料工业比重大，加工工业力量薄弱，产业链条短，工业竞争力低。在推动新型工业化的过程中，政府要制定优惠政策，设置科技创新扶持基金，鼓励企业进行自主创新、联合开发、联合攻关，推动关键技术创新，实现技术的跨越式发展，以改进生产工艺、改进企业管理、提高劳动者素质、提高社会专业化生产水平等，从而提高技术进步对经济增长的贡献率，提高工业竞争力。要充分发挥区域内高校的智力、人才优势，鼓励高校与企业间的协同创新，实现高校与企业间的无缝对接。同时，崇左市生态环境脆弱，在推进新型工业化的过程中，要处理好经济增长与人口、资源、环境之间关系，实现低能耗、低物耗、低污染，通过技术创新发展循环经济、构筑生态工业模式。
参考文献
[1]陈佳贵，黄群慧.中国工业化进程报告（1995～2010）[M].北京：社会科学文献出版社，2012.
[2]广西统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2012.
[3]崇左市人民政府工作报告（2013）[EB/OL].http：//www.gx.xinhuanet.com/201303/11/c_114974031.htm，20130311.
基金项目：西安翻译学院院级特色专业建设，2010教学质量工程建设项目，项目编号：Z1201。
作者简介：张荣斌（1982-），女，西安翻译学院讲师，主要从事财政与经济研究。