大城管来了

来源 :中国经济周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:liyongdede
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  北京练摊事件:9岁女孩遭遇城管执法
  南京城管赵阳:城管与小贩都是制度的受害者
  武汉城管革命:没能解决城管执法权限和身份合法性问题
  学者唐钧评论:城市管理必须变“行政执法”为“服务”
  这个夏天,躁动的热浪再度将“城管与摊贩矛盾”这个老问题推向高潮。
  5月底,延安城管被举报在执法期间殴打一名青年,一名城管人员甚至用脚踩踏青年头部;7月17日,湖南瓜农邓正加在与城管冲突中死亡;7月25日,北京男子陪9岁女儿街头“练摊”遭城管围殴;同日,北大毕业生小夏因用手机拍摄南京市南湖街道城管拆违,被强行拖上城管执法车; 8月3日,武汉小贩“诈死”抹黑城管……
  城管部门自上世纪90年代陆续成立以来,城管执法人员与摊贩、市民的冲突从未间断。
  今年,湖北武汉掀起一场“城管革命”,城管局“升格”为城管委,权力归并与下放,试图拆解这一困扰城市管理多年的难题。然而,应对“管贩”矛盾,并不是对城管执法人员严加管理就能解决的。如何在城市面貌与小贩生存之间寻找到一个合适的平衡点?
  被称为“城管深喉”的南京市城管队员赵阳认为,城管与小贩都是制度的受害者,并提出立法明确小贩“摆摊权”、明确市长是城管第一责任人等“对城管改革的五大建议”。
  武汉今年3月起施行《武汉市城市综合管理条例》,并在机制上做出探索创新,但因为城管执法权限和身份合法性的根本问题仍未能在全国法律的层面得到解决而收效不如预期。
  中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧向《中国经济周刊》指出,城管与生俱来存在三大缺陷:没有条条领导,没有法律依据,没有服务职责。要使中国的城管走出困境,必须变“城市管理行政执法”为“城市管理服务”,弥补上述“三无”缺陷,来个彻头彻尾的根本改革才行。
其他文献
颁奖词  在响应国家政策退出高尔夫球项目之后,他创造性地向现代农业和高端颐养产业跨界转型。获奖人:筑成集团董事长王惠波  创新故事  尽管早在2004年国家曾出台禁令严禁新建高尔夫球场,但当时的经济形势及考核官员的政绩观还是催生了一批“没有合法身份”的球场,中国的高尔夫运动奇迹般地进入了飞速发展的黄金十年。近年来,随着中央“八项规定”出台,一直被视为“贵族运动”的高尔夫难逃反腐影响,2014年,国
2015年6月的一天,郭胜从呼和浩特白塔机场乘机时发现自己没有带身份证,他不由得翻出身上所有的卡片,请机场工作人员试一试,工作人员发现一张“中华人民共和国社会保障卡”,不仅存有人社系统的信息,还有公安系统的身份信息以及医保信息、银行信用信息、工商登记信息等。工作人员不禁赞叹:“这卡真牛!”郭胜也不必再去公安机关开具身份证明就顺利登机。  这张卡由兴和县农村信用合作社联合社(下称“兴和县信用联社”)
孔紫  1952年生于河北省唐山市,毕业于解放军艺术学院美术系。现为中国国家画院专业画家,国家一级美术师,文化部高级职称评审委员会委员,中国女画家协会主席,中国画学会理事。其代表作有《青春华彩》、《微风》、《秋风》、《高梁青青》、《儿子》、《三伏》、《新兵日志-冬训》、《记忆-秋野》、《扇面》等。出版有《孔紫画集》、《孔紫写生作品集》、《中国军旅美术名家点击——孔紫》等。《儿子》《织》《晨雾》  
编者按  实施“走出去”战略,积极开拓和融入境外资源市场,参与世界资源竞争,已经成为我国保障国家资源安全和长远发展的重要方式。自2010年起,中国矿业联合会以商务部、国土资源部委托开展“中国企业矿产资源勘查开发类境外投资备案”工作为基础,结合其他公开信息,对中国企业境外固体矿产投资情况进行了整理分析。2014年,《中国经济周刊》将同中国矿业联合会按季度联合发布《中国企业境外固体矿产投资情况分析》。
2015年7月7日,湖南凯美特气体股份有限公司(简称“凯美特气”,002549.SZ)公告称,出资5.5亿元收购深圳习习网络科技有限公司(下称“习习网络”)与松特高新两家互联网在线教育企业,收购溢价分别为 1236%和1604%。  从启动正式的商务谈判到完成并购,短短一个月的时间,以液体二氧化碳为主导产品的凯美特气为何如此急切地投入如火如荼的在线教育市场?又将怎样从这块新的市场快速实现盈利?  
甘肃正努力打造成为面向中亚、西亚国家的战略通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。  甘肃历来是承东启西、连接欧亚的重要战略通道。5月21日,2015甘肃“一带一路”国际产能合作洽谈会在丝路重镇兰州召开。  甘肃省委书记王三运表示:此活动的谋划和举办,是配合落实国家“一带一路”大战略和省委省政府丝绸之路经济带黄金段建设的具体行动。  “一带一路”战略背景下,本次活动的举办将有助于加快甘肃省内企
中国国家主席习近平于2014年3月28日至30日对德国进行国事访问。3月28日,中、德两国在柏林发表《建立中德全方位战略伙伴关系的联合声明》,双方强调,为深化战略伙伴关系,双方决定将现有的战略对话拓展为外交与安全战略对话。两国将就国际和地区危机以及气候、环境、能源与资源安全、国际发展合作、粮食安全等全球挑战保持定期交流。  对于此次习近平的德国之行所达成的丰厚成果,参与了与习近平会面的德国亚太经济
据报道,近期召开的全国商务工作会议透露,商务部今年将不提具体的外贸增长指标。针对全年外贸的目标,商务部的表述已经调整为:稳定外贸增长,提高中国商品在世界贸易中的份额。  我们认为外贸领域的“保份额”,比之长期通行的“保增长”更切实际。事实已经证明,出口增速相比其他各项经济指标,最突出的特点即在于其“自主性”较低,“保增长”受全球经济萎靡不振以及中国出口主力等因素影响,计划的可行性已经招致现实的挑战
7月底,新加坡航空公司(下称“新航”)公布了集团在2015年4-6月的业绩,新航净利润达到9120万新加坡元(约合人民币4.1亿元),较去年同期的3480万新加坡元增加了一倍以上。  从公布的数据来看,新航利润增长主要得益于国际油价下调带来的燃油成本锐减,但是纵观整体萎靡的亚太航空市场,新航4-6月营运业绩1.4%的微涨已经足够令大多东南亚航空公司羡慕。事实上,除却2009年前两个季度亏损以外,新
1999年,中国公司华为在乌兹别克斯坦成立了代表处。经过多年发展,目前,华为公司已成为乌兹别克斯坦第一大电信设备供应商。华为在乌兹别克斯坦的业务发展不仅创造了大量的就业机会,而且提升了当地信息化水平,促进了当地经济发展。  华为只是中国企业走出去的一个缩影。今年6月26日,商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山表示,过去10年,中国企业对丝绸之路经济带沿线国家的直接投资额从1.8亿美元扩大到86亿美元