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摘 要：森林资源的保护与发展既是人与环境和谐发展的客观要求，也是绿色可持续发展战略不可或缺的组成部分。随着我国经济增长，对林木的需求量持续上涨，森林资源的大量开采造成了严重的生态环境问题。目前，保护森林资源已经成为社会关注的重点。本文以冕宁县为例，结合冕宁县的森林防护现状分析了森林资源保护工作方面目前存在的问题，并提出了具体可行的解决措施，以期能够更好地推动森林资源的可持续发展。
关键词：森林资源;防护途径;可持续发展
森林资源是应对气候变暖，调节生态平衡的重要资源，对于社会健康发展有着重要作用。在我国现代化建设的过程中，以环境破坏为代价推动经济增长，使得森林资源受到严重破坏。尽管近年加强植树造林工作，森林覆盖面积与蓄积量均有明显提高，但总体水平还较低，森林资源体系十分薄弱，极易受到破坏，可供采伐的林业资源逐渐减少。随着绿色可持续发展理念地不断深入，人们对森林资源保护与林业可持续发展的认知也越来越深刻，加强森林资源防护工作，是林业产业可持续发展的基础和保障。
一、冕宁县区域概况及森林资源防护存在的问题分析
1.冕宁县区域概况。冕宁县位于四川省西南部，凉山彝族自治州北部，属亚热带季风气候。全县辖区面积442078.26hm2，其中林业用地面积331652.93 hm2，森林覆盖率为60.94%。森林植被垂直分布明显，树种单一，林地结构表现为纯林多、混交林少，整体生态功能较弱，抗火和抗病虫灾害能力均较差。
2.冕宁县森林资源防护存在的问题
（1）设多层监管机构，各层岗位设置健全，但是由于森林面积大且重点林区道路等基础设施滞后，监管存在难度。
全县林业行政主管单位——县林业局，内设机构：森林公安局、资源站、森防检疫站、防火办等，下设机构：林业工作站、木材检查站、森林病虫害测报站等，监管机构逐步健全，全县现有林业职工三百余人，人力资源充足。但是由于森林面积较大，监测难以实现全覆盖，并且林场多在偏远山区，林场巡护难度大，到边到点管护难度大。
（2）森林生态系统较弱，群众森林资源保护意识不足，森林火灾频发。
冕宁县属于亚热带季风气候区，春冬季节风大干燥，极易引发森林火灾。少数民族分散居住，有烧火取暖的习惯，当地又有清明节上坟烧纸、烧香点蜡、燃放鞭炮等习俗，野外用火频率高，而群众防火意识不足，遇火应变能力欠缺，致使森林火灾频发。数年间已有上百公顷森林资源毁于森林火灾。
（3）林木采伐管理存在不足，采伐监管不到位，还存在滥砍滥发、偷砍偷伐的行为。
采伐监管不到位，伐区监管人员到岗不到位，积极性不高，加上林区道路和住宿条件等因素的制约，造成监管与施工作业脱节。部分木材检查站不在林区出口或交通要道口，不能实现逐车检查，偷砍偷伐、偷盗私运的行为难以禁止。
（4）森林资源与产业发展不匹配，尚未做到生态与经济共同发展。
虽然森林资源丰富，但森林资源利用率较低，林地结构不合理，树种单一林业衍生品较少。生态林和经济林的建设还存在不足。
二、森林资源防护途径
1.加大宣传力度，树立全民护林的意识。借助于电视、广播以及网络等媒体渠道就森林防护的重要性及相关法律文件进行广泛宣传教育。可联合本地的电信运营商，通过手机短信推送的方式，增强防火意识。还可以在电视台黄金时间播放护林防火的公益广告，以使更多的受众主动参与和配合林业部门做好森林防护管理工作。通过多种宣传方式，在全县范围内普及森林资源防护的重要性，树立全民护林的意识。
2.完善监管，严格控制林木采伐与木材运输
（1）建立林业监管体系，合理利用现代化科学技术。
利用现代科学技术，如遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）和信息采集技术等，及时掌握森林的變化情况，调整森林生态系统结构，实现森林资源的全面监测。
（2）提高工作人员素质，保证林业管理工作的高效进行
加强对管理人员的培训，积极引进专业的高素质人才，扩充林业资源管理队伍。可以经过林业招聘考试选拔人才和专业化的岗前培训，来提升林业管理人员综合素养。
（3）严格控制林木采伐与木材运输。
实行木材凭证运输制度，对于重点产材区，应当坚持由林业部门负责统一管理，严格监管，使设置的木材检查站应发挥出最大的作用。
3.实现森林资源保护与经济效益发展双赢
（1）鼓励林业地区种植苗木，并为农民的种植活动提供相应的资金和技术支持，增加林木的种植量。
（2）营造混交林，提高森林生态系统的稳定性。
（3）对林木按照不同的类型进行区分，从而有针对性的采取经营措施。林木的 类型可分为生态公益林、兼用林和商品林等。保护生态林，监管兼用林，开发商品林，建立完善的森林经营体系，使森林的生态效益、经济效益和社会效益最大化。
4.构建完善森林防火机制
（1）做好防火宣传与培训工作。林业主管部门应当不断加大森林防火宣传工作力度，保证森林防火措施得到有效落实，让广大群众认识到森林火灾的危害性以及人为引发火灾要负的法律责任。
（2）科学设计营林防火通道，引进耐火树种。
（3）落实防火救火责任，强化责任分工。建立起县林业局综合指导、乡镇林业部门具体负责的防火救火管理体系，强化责任分工，有效防火，高效救火。
（4）完善相关规定，加大违法惩处力度。严格控制野外用火，严厉追究火灾责任人的法律责任。
5.继续推进集体林权制度改革。林权证是确定林木、林地与森林等产权所属的凭证，具有法定效力。冕宁县2008 年推行集体林权制度改革，进一步明确了林地权属和管护主体，但是至今仍有部分集体林暂未进行林改，应当继续推进改革，让全民参与林地的保护管理，形成林地保护管理的长效机制。
三、结语
森林资源是我们宝贵的财富，做好森林资源防护工作是林业可持续发展的基础和保证，对生态和林业经济的可持续发展起着重要的推动作用。就现阶段而言，林业管理方面还存在很多的不足。但是，只要落实森林资源防护与管理工作，就能不断提升森林资源管理水平，实现林业的现代化、可持续化发展。
参考文献：
[1]谢康.如何加强林业资源的森林防火管理[J].农家参谋，2019（03）：100 126.
[2]林顺.可持续发展下的森林资源保护与管理探析[J].农民致富之友，2019（01）：169.
[3]王聪，曾永海.冕宁县森林资源保护管理中存在问题及对策[J].农民致富之友，2019（03）：175.
[4]刘雪峰，贾生勇，邓天钦.冕宁县林业生态文明建设工作的对策[J].农民致富之友，2014（10）：86-87.
[5]凌元红，王俊，李波.冕宁县森林防火工作现状及对策[J].科技风，2011（11）：258.
[6]胡崇志，杨光曦.浅析冕宁县林木采伐管理改革的几点思路[J].价值工程，2015，34（07）：311-312.
[7]解坤梅，何银忠.林业资源保护与森林防火管理措施的研究[J].农村经济与科技，2018，29（18）：33 35.
[8]陈福伟.森林防护存在问题以及应对措施[J].农家参谋，2018（21）：74.
[9]鲁必发.基于森林资源保护的林业可持续发展思考[J].绿色科技，2019（01）：49-50.
[10]章天华.营林技术在森林防火中的应用探析[J].科学技术创新，2018（27）：133-134.
[11]范忠志.分析森林保护与木材供应双赢实现的途径[J].农业与技术，2018，38（23）：63-64.
关键词：森林资源;防护途径;可持续发展
森林资源是应对气候变暖，调节生态平衡的重要资源，对于社会健康发展有着重要作用。在我国现代化建设的过程中，以环境破坏为代价推动经济增长，使得森林资源受到严重破坏。尽管近年加强植树造林工作，森林覆盖面积与蓄积量均有明显提高，但总体水平还较低，森林资源体系十分薄弱，极易受到破坏，可供采伐的林业资源逐渐减少。随着绿色可持续发展理念地不断深入，人们对森林资源保护与林业可持续发展的认知也越来越深刻，加强森林资源防护工作，是林业产业可持续发展的基础和保障。
一、冕宁县区域概况及森林资源防护存在的问题分析
1.冕宁县区域概况。冕宁县位于四川省西南部，凉山彝族自治州北部，属亚热带季风气候。全县辖区面积442078.26hm2，其中林业用地面积331652.93 hm2，森林覆盖率为60.94%。森林植被垂直分布明显，树种单一，林地结构表现为纯林多、混交林少，整体生态功能较弱，抗火和抗病虫灾害能力均较差。
2.冕宁县森林资源防护存在的问题
（1）设多层监管机构，各层岗位设置健全，但是由于森林面积大且重点林区道路等基础设施滞后，监管存在难度。
全县林业行政主管单位——县林业局，内设机构：森林公安局、资源站、森防检疫站、防火办等，下设机构：林业工作站、木材检查站、森林病虫害测报站等，监管机构逐步健全，全县现有林业职工三百余人，人力资源充足。但是由于森林面积较大，监测难以实现全覆盖，并且林场多在偏远山区，林场巡护难度大，到边到点管护难度大。
（2）森林生态系统较弱，群众森林资源保护意识不足，森林火灾频发。
冕宁县属于亚热带季风气候区，春冬季节风大干燥，极易引发森林火灾。少数民族分散居住，有烧火取暖的习惯，当地又有清明节上坟烧纸、烧香点蜡、燃放鞭炮等习俗，野外用火频率高，而群众防火意识不足，遇火应变能力欠缺，致使森林火灾频发。数年间已有上百公顷森林资源毁于森林火灾。
（3）林木采伐管理存在不足，采伐监管不到位，还存在滥砍滥发、偷砍偷伐的行为。
采伐监管不到位，伐区监管人员到岗不到位，积极性不高，加上林区道路和住宿条件等因素的制约，造成监管与施工作业脱节。部分木材检查站不在林区出口或交通要道口，不能实现逐车检查，偷砍偷伐、偷盗私运的行为难以禁止。
（4）森林资源与产业发展不匹配，尚未做到生态与经济共同发展。
虽然森林资源丰富，但森林资源利用率较低，林地结构不合理，树种单一林业衍生品较少。生态林和经济林的建设还存在不足。
二、森林资源防护途径
1.加大宣传力度，树立全民护林的意识。借助于电视、广播以及网络等媒体渠道就森林防护的重要性及相关法律文件进行广泛宣传教育。可联合本地的电信运营商，通过手机短信推送的方式，增强防火意识。还可以在电视台黄金时间播放护林防火的公益广告，以使更多的受众主动参与和配合林业部门做好森林防护管理工作。通过多种宣传方式，在全县范围内普及森林资源防护的重要性，树立全民护林的意识。
2.完善监管，严格控制林木采伐与木材运输
（1）建立林业监管体系，合理利用现代化科学技术。
利用现代科学技术，如遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）和信息采集技术等，及时掌握森林的變化情况，调整森林生态系统结构，实现森林资源的全面监测。
（2）提高工作人员素质，保证林业管理工作的高效进行
加强对管理人员的培训，积极引进专业的高素质人才，扩充林业资源管理队伍。可以经过林业招聘考试选拔人才和专业化的岗前培训，来提升林业管理人员综合素养。
（3）严格控制林木采伐与木材运输。
实行木材凭证运输制度，对于重点产材区，应当坚持由林业部门负责统一管理，严格监管，使设置的木材检查站应发挥出最大的作用。
3.实现森林资源保护与经济效益发展双赢
（1）鼓励林业地区种植苗木，并为农民的种植活动提供相应的资金和技术支持，增加林木的种植量。
（2）营造混交林，提高森林生态系统的稳定性。
（3）对林木按照不同的类型进行区分，从而有针对性的采取经营措施。林木的 类型可分为生态公益林、兼用林和商品林等。保护生态林，监管兼用林，开发商品林，建立完善的森林经营体系，使森林的生态效益、经济效益和社会效益最大化。
4.构建完善森林防火机制
（1）做好防火宣传与培训工作。林业主管部门应当不断加大森林防火宣传工作力度，保证森林防火措施得到有效落实，让广大群众认识到森林火灾的危害性以及人为引发火灾要负的法律责任。
（2）科学设计营林防火通道，引进耐火树种。
（3）落实防火救火责任，强化责任分工。建立起县林业局综合指导、乡镇林业部门具体负责的防火救火管理体系，强化责任分工，有效防火，高效救火。
（4）完善相关规定，加大违法惩处力度。严格控制野外用火，严厉追究火灾责任人的法律责任。
5.继续推进集体林权制度改革。林权证是确定林木、林地与森林等产权所属的凭证，具有法定效力。冕宁县2008 年推行集体林权制度改革，进一步明确了林地权属和管护主体，但是至今仍有部分集体林暂未进行林改，应当继续推进改革，让全民参与林地的保护管理，形成林地保护管理的长效机制。
三、结语
森林资源是我们宝贵的财富，做好森林资源防护工作是林业可持续发展的基础和保证，对生态和林业经济的可持续发展起着重要的推动作用。就现阶段而言，林业管理方面还存在很多的不足。但是，只要落实森林资源防护与管理工作，就能不断提升森林资源管理水平，实现林业的现代化、可持续化发展。
参考文献：
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[11]范忠志.分析森林保护与木材供应双赢实现的途径[J].农业与技术，2018，38（23）：63-64.