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20世纪90年代以来,随着我国经济体制由计划经济向市场经济转变,一大批国有中小企业面临着如何寻找出路、适应市场经济发展需要的问题,各级政府经济主管部门也同样面临着如何引导企业完成转轨的过程.企业要生存发展,原有的管理体制已不适应新的管理体制,与企业改制重组相配套的法律法规尚不健全,企业的发展面临机遇和挑战.