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近几年来，随着《档案法》和《档案法实施办法》的贯彻和实施，全国各级机关、团体、企业事业单位及其他组织，普遍建立起档案室，并落实了专（兼）职档案管理人员，开展了正常的工作，并已取得了明显的成效。而其档案管理人员的成份，以笔者所在的绍兴县为例，多以部门（或单位，下同）文书人员兼管，少数由办公室其他人员或财会人员兼任，故称“文档音一”，既是部门的文书，又是部门档案室的档案员。采取文档合一的人员形式，实践证明，利弊各半。若方法得当，安排科学，则利多弊少；若无计划，方法不当，眉毛胡子一把抓，则弊大利小。文档合一，如