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改革开放以来,随着我国经济的快速发展,宝鸡市国有企业在改革与发展中也有了重大进展,企业综合经济效益得到提高,尤其不容忽视的是国有企业安排了25万职工就业,仅国有工业支付的职工工资就由1990年的9977万元增加到1996年的25090万元,增长2.51倍.但由于历史上人口政策的失误和就业方面遗留的问题较多,市场经济的发展又使许