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摘 要:随着我国市场经济体制的建立和不断发展,企业作为我国最主要的融资微观经济实体具有自主经营、自负盈亏的特点,利润最大化是企业发展的根本目的。随着市场竞争的不断加剧,很多企业难以将社会保险缴费负担转换为经营能力,进而导致了企业逃费、欠费和拒缴社会保险的现象,严重影响了我国社会的正常发展。基于此,本文对我国企业承受的社会保险缴费负担进行了分析,然后探讨了减轻企业社会保险缴费负担的建议和意见。
关键词:社会保险;缴费负担;企业;承受能力
市场经济体制下,企业发展的目标和动力是追求利润最大化,随着竞争加剧,企业无法有效地将社会保险负担转移到消费者身上,社会保险缴费负担过重,企业发展的劳动成本过大,不仅会影响企业发展的竞争力,而且还可能导致出现社会保险欠费、逃费甚至是拒缴等,严重影响经济社会的正常发展。因此,探究我国企业在社会保险缴费负担方面的承受能力具有十分重要的现实意义。
一、我国企业社会保险缴费负担现状分析
(一)总体社会保险缴费规模
随着我国社会保障事业的不断建设和完善以及经济社会的高速发展,在社会保险方面的总体规模在不断扩大,在社会保险收入方面呈现逐渐增长的趋势。从社会保险缴费的各项内容来看,失业保险和医疗保险与过去相比有着大幅度的提升,失业保险增长较快的原因是由于近年来金融风暴、社会发展暂缓以及相关行业整治、人口年龄分布集中等原因造成的失业率上升问题,而医疗保险缴费升高则是由于近年来医疗卫生水平以及国家相关政策的不断出台引起的。
(二)各项社会保险缴费负担
首先,在养老保险缴费负担方面,我国目前执行的企业养老保险缴费率为20%,但是有的地方会根据当地的经济发展实际和政府财政情况进行适当的调整。其次,在医疗保险缴费负担方面,按照相关规定,单位和个人共同承担医疗保险,并且实行“社会统筹和个人账户”相结合的方式进行缴费管理,一般情况下,企业负担员工工资总额的6%,不同的地区会结合自身的经济实际进行调整。另外,在事业保险缴费负担方面,企业和员工共同承担员工的失业保险,企业的缴费率为员工工资的2%,并且按照相关规定失业保险的水平必须比当地最低的生活保障。最后,在工伤保险和生育保险缴费负担方面,这两种社会保险全部由企业自己承担,其中工伤保险按照行业类别分为三个等级,总体平均缴费率为员工工资的1%,而生育保险的缴费率为员工工资的0.7%。除此之外,我国企业还承担着住房公积金的缴费,缴费率为7%到12%,由企业和员工均摊。从上述现状分析可知,目前我国企业需要承担的社会保险缴费任务较重。
二、减轻我国企业社会保险缴费负担的建议和意见
(一)明确政府在社会保险缴费方面的主体责任
首先,政府作为社会保险缴费的主导者,在社会保证制度中承担着最终责任主体的作用,因此,要对过去以企业为主体的社会保险缴费理念进行积极的转变,树立政府主体的正确理念。其次,要采取多种方式进行政府隐形债务偿还,随着我国人口老龄化的不断加剧,养老保险面临着巨大的负担压力,现有的退休养老金管理制度存在较大的隐形债务成分,目前采用的代际转移方式消化隐形债务的方式实际上更加重了企业的缴费负担,需要进行积极的调整。
(二)改革工资制度提高个人社保缴费比例
加快工资制度的相关配套改革,逐步提高员工个人在社会保险缴费方面的比例也减轻企业社会保险缴费负担的重要措施。首先,将企业的各种福利待遇,如奖金、津贴和实物补助等纳入到企业工资管理范畴。其次,将住房福利补贴、教育补贴以及企业自身实行的其他相关福利补贴也纳入到工资管理中。另外,企业要严格控制所谓的“灰色收入”,要对违法收入进行严厉的打击和惩处。通过增加社会保障基金的收入来减轻社会保险缴费负担。需要注意的是,工资改革不能一簇而据,要根据企业的经营实际和当地相关政策和发展战略等进行逐步的调整和改革。
(三)扩大社会保险制度的覆盖面
如果社会基金的投资收益率超过企业工资的增长率,那么在确保社会保险替代率的情况下可以减轻企业在社会保险缴费方面的负担,在这种情况下,促使养老基金进入到社会资本市场进行投资,确保社会保险基金保值增值,扩大社会保险制度的覆盖面是减轻企业社会保险缴费负担的重要措施。目前我国在这一方面已经开始了尝试,需要注意的是,由于我国资本市场的管理实际,为了更好地实现社会基金的保值增值,国家要在这其中占有绝对的统筹管理,在一定的比例内,将养老基金投入到证券市场、金融市场甚至是房地产市场,提高和确保养老基金的保值增值,并且为社会资本注入新的活力。
(四)有效降低基本养老保险的替代率
虽然我国在整体工资水平和养老保险缴费方面的与国际工资收入和缴费相差很大,但是从自身实际情况下,我国的基本养老保险替代率是很高的,为了有效地减轻企业缴费负担,确保养老保险制度的合理健康发展,需要将基本养老保险替代率控制在一个合理的水平。可以通过逐步降低、延长期限等多种方式直接或者是间接的降低基本养老保险替代率,有效减轻企业社会保险缴费负担。
三、结语
通过上文分析可知,随着社会主义市场经济制度的不断发展,企业在社会保险缴费方面的负担过重,如果不能有效地减轻负担,不仅会影响到企业自身的健康发展,而且还会对经济社会发展产生不良影响。因此,在社会保险缴费方面,政府要明确责任主体地位,通过支付隐形债务、改革工资、增加社会保险覆盖面以及降低替代率等措施有效减轻企业的社会保险缴费负担,促进企业和经济社会的健康持续发展。
参考文献:
[1]吴美芳.我国企业社会保险缴费负担承受能力分析[D].浙江财经大学,2013.
[2]许志涛,丁少群.各地区不同所有制企业社会保险缴费能力比较研究[J].保险研究,2014,(4):102-109.
[3]张影.当前我国中小企业社会保险缴费负担问题研究[D].天津财经大学,2012.
[4]孙昕萌.企业社会保险缴费率承受能力分析[D].北京交通大学,2012.
关键词:社会保险;缴费负担;企业;承受能力
市场经济体制下,企业发展的目标和动力是追求利润最大化,随着竞争加剧,企业无法有效地将社会保险负担转移到消费者身上,社会保险缴费负担过重,企业发展的劳动成本过大,不仅会影响企业发展的竞争力,而且还可能导致出现社会保险欠费、逃费甚至是拒缴等,严重影响经济社会的正常发展。因此,探究我国企业在社会保险缴费负担方面的承受能力具有十分重要的现实意义。
一、我国企业社会保险缴费负担现状分析
(一)总体社会保险缴费规模
随着我国社会保障事业的不断建设和完善以及经济社会的高速发展,在社会保险方面的总体规模在不断扩大,在社会保险收入方面呈现逐渐增长的趋势。从社会保险缴费的各项内容来看,失业保险和医疗保险与过去相比有着大幅度的提升,失业保险增长较快的原因是由于近年来金融风暴、社会发展暂缓以及相关行业整治、人口年龄分布集中等原因造成的失业率上升问题,而医疗保险缴费升高则是由于近年来医疗卫生水平以及国家相关政策的不断出台引起的。
(二)各项社会保险缴费负担
首先,在养老保险缴费负担方面,我国目前执行的企业养老保险缴费率为20%,但是有的地方会根据当地的经济发展实际和政府财政情况进行适当的调整。其次,在医疗保险缴费负担方面,按照相关规定,单位和个人共同承担医疗保险,并且实行“社会统筹和个人账户”相结合的方式进行缴费管理,一般情况下,企业负担员工工资总额的6%,不同的地区会结合自身的经济实际进行调整。另外,在事业保险缴费负担方面,企业和员工共同承担员工的失业保险,企业的缴费率为员工工资的2%,并且按照相关规定失业保险的水平必须比当地最低的生活保障。最后,在工伤保险和生育保险缴费负担方面,这两种社会保险全部由企业自己承担,其中工伤保险按照行业类别分为三个等级,总体平均缴费率为员工工资的1%,而生育保险的缴费率为员工工资的0.7%。除此之外,我国企业还承担着住房公积金的缴费,缴费率为7%到12%,由企业和员工均摊。从上述现状分析可知,目前我国企业需要承担的社会保险缴费任务较重。
二、减轻我国企业社会保险缴费负担的建议和意见
(一)明确政府在社会保险缴费方面的主体责任
首先,政府作为社会保险缴费的主导者,在社会保证制度中承担着最终责任主体的作用,因此,要对过去以企业为主体的社会保险缴费理念进行积极的转变,树立政府主体的正确理念。其次,要采取多种方式进行政府隐形债务偿还,随着我国人口老龄化的不断加剧,养老保险面临着巨大的负担压力,现有的退休养老金管理制度存在较大的隐形债务成分,目前采用的代际转移方式消化隐形债务的方式实际上更加重了企业的缴费负担,需要进行积极的调整。
(二)改革工资制度提高个人社保缴费比例
加快工资制度的相关配套改革,逐步提高员工个人在社会保险缴费方面的比例也减轻企业社会保险缴费负担的重要措施。首先,将企业的各种福利待遇,如奖金、津贴和实物补助等纳入到企业工资管理范畴。其次,将住房福利补贴、教育补贴以及企业自身实行的其他相关福利补贴也纳入到工资管理中。另外,企业要严格控制所谓的“灰色收入”,要对违法收入进行严厉的打击和惩处。通过增加社会保障基金的收入来减轻社会保险缴费负担。需要注意的是,工资改革不能一簇而据,要根据企业的经营实际和当地相关政策和发展战略等进行逐步的调整和改革。
(三)扩大社会保险制度的覆盖面
如果社会基金的投资收益率超过企业工资的增长率,那么在确保社会保险替代率的情况下可以减轻企业在社会保险缴费方面的负担,在这种情况下,促使养老基金进入到社会资本市场进行投资,确保社会保险基金保值增值,扩大社会保险制度的覆盖面是减轻企业社会保险缴费负担的重要措施。目前我国在这一方面已经开始了尝试,需要注意的是,由于我国资本市场的管理实际,为了更好地实现社会基金的保值增值,国家要在这其中占有绝对的统筹管理,在一定的比例内,将养老基金投入到证券市场、金融市场甚至是房地产市场,提高和确保养老基金的保值增值,并且为社会资本注入新的活力。
(四)有效降低基本养老保险的替代率
虽然我国在整体工资水平和养老保险缴费方面的与国际工资收入和缴费相差很大,但是从自身实际情况下,我国的基本养老保险替代率是很高的,为了有效地减轻企业缴费负担,确保养老保险制度的合理健康发展,需要将基本养老保险替代率控制在一个合理的水平。可以通过逐步降低、延长期限等多种方式直接或者是间接的降低基本养老保险替代率,有效减轻企业社会保险缴费负担。
三、结语
通过上文分析可知,随着社会主义市场经济制度的不断发展,企业在社会保险缴费方面的负担过重,如果不能有效地减轻负担,不仅会影响到企业自身的健康发展,而且还会对经济社会发展产生不良影响。因此,在社会保险缴费方面,政府要明确责任主体地位,通过支付隐形债务、改革工资、增加社会保险覆盖面以及降低替代率等措施有效减轻企业的社会保险缴费负担,促进企业和经济社会的健康持续发展。
参考文献:
[1]吴美芳.我国企业社会保险缴费负担承受能力分析[D].浙江财经大学,2013.
[2]许志涛,丁少群.各地区不同所有制企业社会保险缴费能力比较研究[J].保险研究,2014,(4):102-109.
[3]张影.当前我国中小企业社会保险缴费负担问题研究[D].天津财经大学,2012.
[4]孙昕萌.企业社会保险缴费率承受能力分析[D].北京交通大学,2012.