建设工程监理制度在我国近三十年的发展使各地监理工程的质量普遍提高,其在我国工程建设质量管理中发挥了重要作用。工程监理制度走向成熟的同时,也暴露出一些问题,监理市场竞争激烈,压低酬金成为常态,致使监理企业“偷工减料”,监理服务质量降低。现全面放开监理服务收费标准,实行市场调节价,在此情形下,监理投标报价呈现多元化,建设单位压价更可行,形成低监理酬金与低监理服务质量的恶性循环,阻碍监理行业发展。本文的研究目标就是在开放的市场条件下设置科学合理的监理酬金计算方法,采用固定标价评标方法评标,针对计酬方法制定监理服务评价标准,将服务评价与计酬方式结合,利用评价结果完善监理酬金支付形式,实现服务评价的闭合,规范监理市场行为。本文针对目前监理市场严重压价的现象,提出改进的监理评标方法,即采用固定标价评标。在开放的市场条件下,固定标价评标更需要辅以科学合理的监理酬金计算方法。根据工程监理的性质和特点,设计了以监理人员工资为基础的人月费单价法监理计酬方法。将人月费单价法的监理计酬方法应用于固定标价评标需要相应的实施条件,通过对监理人员进场计划和监理成本构成分析,论述了人月费单价法计算监理酬金的科学性和可行性。从招标阶段的技术标评审,至监理实施过程中业主、监理企业、主管部门等多方主体重点对监理人员和服务内容的全方位评价,并设置奖惩措施,保证监理服务质量与业主要求一致,与酬金等值。最后,本文将人月费单价法监理计酬方法和监理服务评价的研究成果应用于合同文件中,对合同条款、监理招标文件、投标文件进行改进,完善监理评标方法和监理合同,为监理服务评价和监理酬金建立合同基础。