中加环境影响评价制度比较研究

来源 :中国地质大学(北京) | 被引量 : 0次 | 上传用户:zjzhanjx
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随着科学技术的不断进步和经济的不断发展,环境污染越来越严重。为了协调环境保护和经济发展二者的关系,实现人类社会的可持续发展,各国先后确立了环境影响评价制度。环境影响评价制度要求在实施环境影响行为之前就对其可能造成的影响进行分析、预测和评估,从源头预防规划和项目实施可能造成的大规模的环境污染,进而在同时兼顾经济发展和环境保护的前提下提出预防或者减轻不良环境影响的最优方案。我国最早对环境影响评价的规定始于20世纪70年代末,该时期颁布了《环境保护法》对此有所提及,接着到2002年,通过的我国首个关于环境影响评价的单项立法《环境影响评价法》(以下简称环评法),标志着我国环境影响评价制度的正式确立,同时为我国环境影响评价的实施提供了坚实的法律基础。但我国环境影响评价制度与加拿大相比还存在一些差距,借鉴加拿大环境影响评价制度中的相关先进经验,完善我国的环境影响评价制度具有重要意义。本文对比分析了中加两国环境影响评价制度中的评价范围,评价内容,评价程序,公众参与,环境后评价等法律制度不同,提出了我国环境影响评价制度的完善建议。本文主要分为四个部分。第一部分是环境影响评价的概述,在本部分简述了环境影响评价的概念和发展;第二部分梳理了中加两国环境影响评价的立法,并对立法进行了总结和分析;第三部分对加拿大环境影响评价制度进行深刻研究,并与我国环境影响评价的范围、内容、程序、公众参与及环境后评价进行比较,分析两国法律制度的不同,对加拿大环境影响评价制度进行总结,为我国环境影响评价制度的发展提供参考;第四部分通过中加两国环境影响评价制度的比较分析,借鉴加拿大环境影响评价制度中对我国切实可行的经验,结合我国现阶段国情,为我国环境影响评价制度的完善提出有建设性意义的、可行的建议和方案。
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