纳税人权益保护问题研究 ——以山东省P县税务局为例

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保护纳税人合法权益,是促进整个社会和经济发展的内生动力,也是打造和谐税收征纳关系的有效保证。近年来,随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义法治进程的不断加快,民众的法制意识、民主意识和权利意识得到了一定的增强,纳税人作为税收法律关系的主体,其权益保护问题已逐渐成为社会各界广泛关注的热点问题。与此同时,税务部门推行的深化税收体制改革和“放管服”改革,也使得纳税人在征纳过程中的权益保护问题从政府层面受到重视,因此,开展纳税人权益保护研究已成为当前征纳双方面临的迫切现实问题。本文以纳税人权益保护问题为研究对象,按照“发现问题→分析问题→解决问题”的研究思路展开。首先,从研究背景和研究意义出发,通过查阅国内国外的相关文献,概括总结了当前国内外专家学者对于纳税人权益保护这一方向的研究过往和研究成果,并作为本文的理论基础。其次,针对当前我国纳税人权益保护工作的发展现状,提出了现行法律保护体系不健全、权利义务观念不平衡、执法监督制约不到位等问题并深入分析其成因。通过问卷调查法、案例分析法,以P县税务局为例对基层税务部门的纳税人权益保护工作现状展开实证分析,进一步论证了当前纳税人权益保护工作中的问题所在,也为下文中优化纳税人权益保护对策和建议的提出指明了方向。在此基础上,借鉴美国、英国、日本和韩国等先进国家在纳税人权益保护方面的实践经验,从中获取了权益保护法定化、服务手段信息化、参与主体社会化、纳税服务规范化、监督制约透明化的经验启示,为我国纳税人权益保护工作提供了学习思路。最后,根据研究结论,有针对性地提出了提升纳税人权益保护水平的六点对策建议:一是完善纳税人保护的立法体系,提供法治保障;二是推进依法行政,规范执法行为;三是优化纳税服务,满足纳税人的合理需求;四是突出纳税人主体地位,增强维权意识;五是加强政府、社会和涉税中介的三方合作,搭建社会化保护平台;六是强化司法保障,完善司法救济。
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