1929年的世界性经济危机,日本侵华以及国内政治经济混乱导致统制经济政策成为当时国民政府首选的经济政策。世界性的经济不景气自然影响到众多产业发展,作为四川省重要生产事业——蚕丝业也受到波及,国际市场的丝价暴跌,使国内市场的丝价和茧价下降,养蚕农民家庭的收入也因此减少。1931年以后,在内外交困中四川蚕丝业跌落低谷。在四川省建设厅成立之后,为了以国家的力量拓展生丝的外销,间接促进农村蚕桑业的复兴,四川省政府开始学习江浙一带统制蚕丝业的做法,于1937年5月成立四川丝业股份有限公司,引进改良蚕种,同时取缔土种,统一收购蚕茧缫制成丝后外销。于是在卢作孚等人的倡导和坚持下,以及统制经济兴起的背景之下,四川省政府开始对蚕丝业实行全面统制经营。从制造改良蚕种、发放改良蚕种、缫制和运输改良蚕丝所有的环节都在一段时间内由四川丝业公司独家经营实施。由于四川丝业公司的蚕茧收购价格常常低于正常的市场价格,且手续繁杂,积弊甚多,经常引起蚕茧生产者的不满,严重影响了其生产积极性。另外为了防止私人蚕丝经营者与丝业公司争夺原料,而影响到四川丝业公司的出口生产,四川省政府严格限制私人蚕丝经营者获得改良蚕茧,对其采取了压制乃至取缔的态度。为了有效地管理和统制蚕丝对外贸易,为争取外援,维持债信,四川省政府在蚕丝出口方面通过四川丝业公司实行统销政策。其主要负责实施者——四川丝业股份有限公司在具体操作执行蚕丝业统制政策过程中也就避免不了要与蚕丝业相关经营者们(蚕农、蚕商)打上交道,从而容易发生纠纷,两者之间既有经济利益的冲突,也有传统生产方法与现代生产方式之间的竞争。本文的第二章和第三章将分别从四川丝业公司与蚕茧统购、四川丝业公司与蚕茧统销两个方面来论述这些矛盾冲突。分别叙述四川丝业公司是怎么建立购茧体系的,以及在具体实施蚕茧统购政策过程中与蚕农发生的冲突。分析在统购政策实行两年之后四川丝业公司蚕茧统购权撤销的原因,而对这些情况的探析其实是更能直接反映战时统制政策。随着国民政府战时经济贸易政策的调整,到了1943年,国民政府财政部正式将蚕丝外销权划归到复兴公司手中。四川丝业公司只负责收购蚕茧,将蚕茧缫制成丝,之后静待复兴公司评价选购外销。到了抗战后期,四川丝业公司更是面临着资金紧缺的困境。由于经营状况日益恶化,在抗战胜利之时,失去了统制特权的四川丝业公司濒临破产。不可否认的是,在当时的时代背景下,四川省政府采取统制全川蚕丝业的做法是符合社会生产力发展需求的,对于促进蚕丝生产和经营的现代化是有作用的。