乡村振兴是中国共产党第十九次全国代表大会上提出的一项针对中国农村的长期发展战略。中国现阶段最大的矛盾为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,其中最为明显的就是城乡发展的不均衡和农业发展的不充分,具体表现为农业产业结构单一、技术含量和经济附加值低,农民素质和文化程度整体较低、收入水平较低,农村基础实施建设落后、人居环境较差,农村生态遭到破坏、可持续发展潜力不高等。因此,我们认为乡村振兴战略正是可以扭转这样一种不平衡不充分关系而应运而生的政策。近年来,在中央政策的助推下,全国各地特色小镇建设如火如荼,涌现了一大批具有代表性特色小镇,关于特色小镇的研究也越来越被学术界所重视。特色小镇是有规模的特色产业在地区聚集形成的区域型社会群落。乡村振兴战略和特色小镇建设都是我国当下正在推行的重大决策部署,也是近年来学界研究的热点,本文从政府职能研究角度入手,查阅了大量参考文献,走访了W区政府有关部门,并对W区T镇、W区M镇、W区L镇、大余县丫山风景区特色小镇建设情况进行了实地考察。希望通过研究分析区、镇政府在特色小镇建设中的角色定位和主要职能,试图找到发展特色小镇的有效路径和问题瓶颈,并探索具有针对性的对策。