我国最低生活保障法律问题研究

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改革开放40年来,我国逐步建立起了有中国特色的城镇企业职工养老保险、基本医疗保险、农村五保制度等社会保障制度。作为社会保障制度的重要一环最低生活保障制度对维护社会和谐,促进中国人权事业发展,保障社会长治久安有着重要的作用。1999年国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》,正式以行政法规的形式确立了最低生活保障制度,2014年国务院又颁布了《社会救助暂行办法》,对城乡统一的最低生活保障制度进行了进一步规定。经过二十余年的发展完善,目前我国的最低生活保障制度已取得了较大成就,但实践中也出现了许多问题。为了从制度的角度进一步完善我国最低生活保障制度,本文通过裁判文书网对我国最低生活保障相关案例进行调查研究,分析目前我国最低生活保障制度中存在的问题,并提出对最低生活保障制度改进的建议。本文正文主要包括以下几个部分:第一部分从法理学的角度系统分析最低社会保障制度发展的理论基础,社会基础以及经济基础,阐述了最低生活保障的历史沿革。第二部分首先论述了对案例调查的社会意义,接下来从时间、地域、案例类型和案例判决内容几个角度介绍了案例调查的情况,并对案例调查的结果进行了分析。第三部分对案例分析中发现的目前最低生活保障制度中存在的问题进行分析,主要从最低生活保障制度的申请程序、资格认定、最低生活保障标准认定问题以及资金问题分类进行了探讨。第四部分对我国最低生活保障制度未来改革与完善提出了建议,根据第二部分案例研究中出现的问题,有针对性地提出具体的建议,包括对最低生活保障申请程序、最低生活保障保障对象范围、以及最低生活保障运行中的监督制度等进行了探讨。
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