我国农村土地征用中农民利益保护问题研究

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近年来,随着我国城市化和工业化进程的加快,经济建设发展迅猛,建设用地需求不断增加,大量农村土地被征用。与此同时,征地过程中出现了一系列的问题,其中最严重、最亟待解决的问题是农民利益受损问题。我国农村土地征用过程主要是土地利益在各征地参与主体之间的重新分配,这一过程中包含着各个行为主体意志、行为的交织和冲突,因此,在这一过程中造成农民利益受损的原因是多方面的。本文立足于我国农村土地征用的现状,认为目前在我国农村土地征用过程中最严重、最亟待解决的问题是农民利益受损问题;其次以山西省B村农地征用过程中的农民为主要研究对象,对个案中农民利益受损状况进行了分析;再次,通过对我国农村土地征用中造成农民利益受损的原因进行深入而全面地分析,认为除了法律对农民利益的弱保护和农民自身因素限制以外,对农民利益侵害最严重的当属对计划经济时期一些不合理安排的沿用以及地方政府的与民争利;最后,尝试提出保障农地征用中农民利益的途径。中国需要农村,盲目地掠地建城不仅会加速中国农村的消亡,更会对为国家发展做出巨大牺牲与贡献的农民造成物质和感情上的双重伤害。在笔者看来,目前我国原始财富的积累已经基本完成,不应再以牺牲农村农民的利益换取快速畸形的发展,将农民利益排在首位的时机已经成熟。我们应该停下急于前进的脚步“等一等”、“让一让’’,等已形成的城市发展健康、完善且有足够包容能力,在后续发展和建设中为农民利益让出一条路,等农民愿意离开土地而且能够融入城市,让农民出让土地后仍可有尊严地生活。只有这样,才能真正实现国家全面协调可持续的发展。
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