随着我国市场经济体制的逐步完善,财政管理体制经历了多次重大改革。作为财政管理体制的重要组成部分,国库管理体制的发展能促进财政管理体制的完善,同时,财政管理体制的改革变化也要求国库管理制度相应的改革。我国从2001年开始实施国库集中收付制度改革,经过十多年的摸索实践,已基本建立起现代国库管理体制。现行预算法规定人民银行经理国库,但从国库管理工作的实践和效果来看,国库经理制存在诸多不完善的地方。在此背景下,国库代理制和经理制的选择问题备受争议。针对这一问题,本文对这两种国库管理体制,尤其是在我国实践中的国库“经理制”与国库代理制进行比较分析,试图提出适应我国发展的国库管理体制。本文对国库管理体制的选择分析建立在公共财政理论框架之下,针对委托代理理论中激励不相容的问题,重点对国库代理制和国库经理制这两种国库管理体制进行了比较分析,得出了我国应实行国库代理制的结论。论文首先梳理了我国国库管理体制的历史沿革,以及在现行的国库“经理制”下我国现代国库管理制度的内涵及变革。然后界定了国库代理制与国库经理制,并对我国现行的国库管理体制进行了界定。在论文的主体部分从国库管理效率的三个评价指标出发,对两种国库管理体制进行了比较分析,进而得出我国应实行国库代理制的结论,并阐述了现阶段实行国库代理制存在的障碍。第四章阐述了国际经验借鉴,主要从合理的机构设置、完全的集中收付制度和高效的现金管理操作三方面进行归纳总结。最后针对现阶段在我国建立国库代理制的障碍提出了相应的政策建议。本文主要使用了规范分析的经济学研究方法,在主要章节应用了比较分析,理论结合实际的研究方法。论文写作突出了最新的政策变化,深入实质内容进行分析,结合我国的实际情况,得出了相应的结论和政策建议。