土地乃万物之母，为地球上一切生命活动提供了可能。正是由于土地的稀缺性，决定了土地利用必须以可持续发展的方式才能满足人类社会发展的需要。土地资源的合理利用已经引起了世界范围内的广泛重视，鉴于我国人多地少，人、水、土地资源分布不协调的基本国情，我国非常珍视每一寸土地资源，十分珍惜和合理利用每一寸土地资源是我国的一项基本国策。土地利用总体规划是指导土地合理利用，缓解人地矛盾，构建和谐人地关系的重要途径。规划的关键在于实施，规划的再好，实施不力，也只能是一个“花瓶”，规划的实施受到诸多方面众多因素的影响。为此，需要加强土地利用动态监测，实时掌握土地利用变化信息，适时进行土地利用总体规划评估，以纠正规划方案或规划实施，实现土地合理可持续利用。我国相继出台了一系列的相关政策法规，近期，我国又提出构建环境友好型社会和生态文明建设的远大目标。这对土地利用、土地利用总体规划和土地利用总体规划实施评估都提出了更高更新的要求。本文认识到我国土地利用情况和学习相关政策背景的基础上，尝试以拉萨市堆龙德庆县的土地利用总体规划为例，进行土地利用总体规划实施动态评估研究。为实现该目的，本文主要采用了空间吻合度模型和效用函数模型。首先，利用空间吻合度模型，分别从地类图斑、功能区和区域三个层次对堆龙德庆县本轮规划实施过程和实施结果的空间吻合度进行评估；然后利用效用函数模型对规划实施后的社会效益和社会影响进行评估。最后结合堆龙德庆县规划实施环境，对评估结果进行了深入分析和讨论，并针对性的提出了规划实施中存在的问题和对策，并对土地利用总体规划实施动态评估的研究方向进行了展望。