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当前,经济发展进入新常态。县域经济作为整个国民经济的重要组成部分,对保持我国经济平稳态势、提升发展质量、推进新型城镇化建设具有重要战略意义。如何适应新常态,准确把握新特征,精准有效政策供给,推动县域经济实现更有质量、更有效益的发展,是一个十分重要的课题。然而,目前一些地方仍存在对新常态不适应、思路不清晰、措施不对路、政策不精准等问题,严重制约县域经济发展。本文从政策角度对如何推进县域经济转型发展,打造县域经济“升级版”,提出对策建议。 首先,在分析相关理论的基础上,提出要充分认识政策在县域经济发展中的重要作用,全面把握政策与县域经济发展的逻辑关系。政策目标决定着县域经济发展方向,政策内容决定着县域经济发展质量,政策评价决定着县域经济发展实效。新常态下,只有发挥好政策的引领和导向功能,县域经济才能持续健康发展。 其次,在新常态下,要着眼新的阶段性特征,更加注重对县域经济发展规律的研究,更加注重对经济运行的分析,提高政策的前瞻性、科学性和精准性,实现政策与县域经济发展的良性互动。政策目标上要从单纯注重经济增长转向注重综合效益,政策内容上要从强调政府主导转向政府引导和服务,政策评价上要从“以GDP论英雄”转向对经济社会的全面考核。 最后,提出完善平邑县域经济政策的对策建议。要顺应新常态要求,发挥好政策的导向功能,制定大战略,谋划大手笔,塑造大格局;转变政府职能,打造服务政府、责任政府、法治政府和阳光政府,提高领导发展经济的能力和水平;统筹运用政策,实现精准发力,优化内外部环境,努力推动县域经济在新一轮发展中走在前列。