近年来,文化日益成为各国民族凝聚力和创造力的重要源泉以及综合国力竞争的重要因素,文化产业是国际社会公认的21世纪最具前途和增长潜力的“朝阳产业”。随着我国经济的快速发展,人民物质生活水平不断提高,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望,发展文化产业势在必行。我国有多个文化产业政策文件中提到推动“特色文化产业”发展的思想,从2009年《文化产业振兴规划》,到2011年《中共中央关于深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,再到党的十八大报告,都要求各地区文化产业的发展要基于特色文化资源;尤其是2014年8月,我国文化部和财政部正式发布《关于推动特色文化产业发展的指导意见》,进一步明确我国各区域发展文化产业的指导思想。推动文化产业成为新疆特色产业具有重要的意义,表现为:新疆实现跨越式发展和长治久安需要文化引领;新疆要加快产业结构升级和减少环境污染需要加快发展文化产业;新疆少数民族增加就业,摆脱贫困需要发展文化产业。本文以新疆文化产业为研究对象,以产业集群理论、产业效率理论、产业竞争力理论和可持续发展理论为依据,沿着“什么是特色产业/特色文化产业?(概念和意义)——推动文化产业成为新疆特色产业所面临的障碍?(发展现状、问题剖析、原因分析)——如何解决问题?(对策建议)”思路,首先,在基础理论中对相关概念进行明确,其次,分析新疆文化资源禀赋和文化产业发展现状;第三,对新疆文化产业发展存在的问题进行剖析;第四,分析制约新疆文化产业成为特色产业的因素;最后,提出推动文化产业成为新疆特色产业的对策建议。本文整体可以分为五部分,具体安排如下:第一部分为基础理论研究,包括绪论、国内外文献综述、相关理论基础。在绪论中介绍了研究背景、研究目的和意义、研究思路与方法等内容。国内外文献综述方面,总结、评价了国内外文化产业相关文献研究成果。基础理论包括:产业集群理论、产业效率理论、产业竞争力理论以及可持续发展理论。第二部分为新疆文化资源禀赋和文化产业发展现状分析。介绍了新疆文化资源禀赋;新疆文化产业发展总体概况;新疆文化产业主要行业,例如文化旅游业、会展业、民族传统手工艺品业等的发展状况以及新疆各地州市文化产业发展状况。第三部分为新疆文化产业发展存在问题剖析。主要包括四个方面:新疆特色文化资源开发利用程度低,特色品牌建设不足;新疆文化产业集聚水平较低;新疆文化产业技术效率低下;新疆文化产业综合竞争力较弱,不足以成为特色产业。第四部分为推动文化产业成为新疆特色产业的制约因素分析。内部因素包括:新疆文化产业消费不足,专业人才匮乏,文化产业金融资本不足,科技创新不足,创意能力发挥不足,基础设施建设落后,机构设置和体制不合理;外部因素包括:政府支持力度不够,经济基础比较薄弱。第五部分为推动文化产业成为新疆特色产业的对策建议。包括:明确新疆文化产业发展的具体目标——成为新疆国民经济的特色产业;改变观念,树立全新文化产业发展观;明确推动主体——政府扶持,市场运作;明确推动原则——传承文化,科学发展;推动方式——因地制宜,突出特色;增强文化产业发展动力,提高技术效率。本文主要创新之处在于:在前人对新疆文化产业研究的基础上,着眼于“特色”,从特色资源、特色品牌、特色行业、特色产业集群等四个方面,比较全面系统地分析新疆如何“因地制宜,突出特色”发展新疆特色文化产业;对文化产业效率分三个行业进行具体对比分析;完善了两个指标评价体系——文化产业综合竞争力评价指标体系和少数民族村寨旅游可持续发展评价指标体系,并从旅游主体角度探讨如何实现少数民族村寨旅游可持续发展;提出新疆特色文化产业发展模式:“民族特色+走出去”;从深化文化产业保险主体改革角度探讨文化产业保险制度的改善。