陕西省作为西部欠发达地区的重要城市,在大力发展经济的同时加大了能源消耗,产生了大量污染物,能源节约和污染物的减排已经成为陕西省发展低碳经济的必然要求,这就必须以节能减排为着力点。如何实现节能减排目标,实现高质量的经济发展,成为社会关注的重点问题。因此,本文试图在陕西省节能减排现状和潜力的分析基础上,研究陕西省节能减排效率地区差异和收敛态势,对于实现低碳经济发展模式,协调“能源-经济-环境”(3E)系统具有重要现实意义。本文首先利用STIRPAT模型、情景分析法分析陕西省未来的节能减排潜力;其次运用Super-SBM模型、全局Malmquist-Luenberger(GML)指数法从动静态双视角分析陕西省各地市节能减排效率地区差异及内在驱动因素;最后,运用收敛性模型分析陕西省节能减排效率的区域收敛性。研究结果表明:(1)陕西省能源消耗、经济增长、资本存量与劳动力之间存在长期的均衡关系,在能源结构调整与污染减排方面存在较大潜力;能源结构合理度整体呈上升趋势,在能源发展规划上有较大欠缺;控制人口数量、经济增长、城镇化水平中速发展下,加快调整能源消费结构、产业结构有助于碳排放峰值的早日来临。(2)从静态角度来看,陕西省节能减排效率整体上未达到有效状态;节能减排效率值与技术进步指数呈同等变化趋势;从规模报酬方面来看,陕西省整体处于要素驱动型经济增长阶段。从动态角度来看,节能减排效率进步较为缓慢,节能减排效率若要达到最优生产前沿面需要从经济规模的技术偏好入手,协调好技术进步与经济规模之间的互动关系。(3)陕西省节能减排效率呈“总体发散,局部收敛”的演变特征;陕西省节能减排效率存在绝对β收敛和条件β收敛,未来加快经济发展速度、快速调整二产结构、提高对外开放程度、加大把控外商投资准入门槛有利于促进陕西省各地市节能减排效率差异的缩小。