ISO9000标准在现代远程高等教育质量管理中的应用研究

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目前国内远程高等教育在快速发展的同时质量管理中存在许多问题,主要包括缺乏完善统一的质量管理标准、质量管理的思想观念比较落后、宏观管理机制不健全、内部质量管理机制相对落后、教育服务供给不足等。受现代管理思想的影响,教育质量的涵义不断演进,使远程教育质量管理标准的研究明显滞后,已有的高等教育质量评估标准也存在诸多局限性,如理论基础不够全面、评估体系和方法单一、评估体系缺乏整体设计、评估驱动力外强内弱、监控机制不健全等。这些问题的存在严重影响了现代远程高等教育质量管理的效能与效率,更影响了远程高等教育质量。而当前盛行于企业质量管理的ISO9000标准中所蕴涵的先进管理思想及完善、规范、具有可操作性的质量管理体系、方法正为解决这些问题在理论和实践上提供了良好的借鉴和参考。ISO9000质量管理标准吸取了世界各国几十年管理经验的精华。它有机整合了信息论、系统论、控制论等现代管理理论的基本思想,对指导远程教育质量管理的改革与实践有良好的指导和借鉴作用。理论上,有助于从根本上转变传统的教育理念和服务意识,如在远程教育质量管理中突出教育服务理念、强调以顾客为关注焦点、关注过程管理和持续改进、重视科学决策和标准化质量管理、构建多元化评估体系和评价机制等;实践中,ISO9000标准的应用,有助于推动远程教育质量管理的国际化进程、促进质量管理的规范化和科学化、提高全体员工的服务意识和质量保障意识、维护消费者的合法权益。因而将ISO9000标准的管理理念、思想和方法应用于远程教育质量管理,对解决现行远程教育质量管理中存在的问题,在远程教育院校内部形成全面、全员、全过程控制的教育质量管理和保障体系,建设统一的质量管理标准以及提高教育质量等方面,都有十分明显的优势和作用。由于ISO9000标准比较多的体现了企业特征,总体上更适用于企业。而远程教育本质上是培养人的活动,因而决定了标准在应用过程中必然出现一定的问题和障碍。这些问题主要源于企业和教育组织的区别、标准应用的客观条件限制、以及标准本身可能存在的缺陷所致。这就要求远程教育质量管理在应用ISO9000标准时必须因地制宜,因势利导,适当改进。具体的改进措施包括必须遵循远程教育发展规律与实际、明确ISO9000标准的适用范围、完善应用ISO9000标准的客观条件、将ISO9000质量要素与远程教育质量评估标准有机结合、以及仿效ISO9000制定具有针对性的质量管理指南等,力求合理借鉴、取长补短,最终目的是改进和提高远程教育质量管理的效能与效率,提高远程教育质量。
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