推进义务教育均衡发展，是社会主义制度的本质体现和贯彻落实科学发展观的具体体现，是构建和谐社会的现实需要，也是全面贯彻党的教育方针、实施素质教育的必然要求。改革开放以来，我国义务教育取得跨越式发展，普九人口覆盖率达到90％以上(2002年底)。但是从总体上看，我国义务教育的基础还比较薄弱，地区之间、城乡之间义务教育发展水平仍存在较大差距。目前在基本普及义务教育的情况下，义务教育阶段办学条件和办学水平的标准化和均衡化问题理应引起政府和社会各界的高度重视。本文从构建和谐社会的战略目标和社会需要出发，以科学发展观为指导，先对义务教育均衡发展的相关理论进行阐释，把握义务教育均衡发展的理论支撑体系，然后考察并分析我国义务教育的历史性政策演变过程，从中总结问题，寻求启示，进而采用纵向和横向分析相结合的方法，探讨我国义务教育非均衡发展的现状，以全面的发掘我国义务教育非均衡发展现状的深层次原因。最后结合我国国情和现行政策，提出进一步推进我国义务教育均衡发展的政策建议。