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国有企业作为一种世界范围内普遍存在的经济组织,其本身具有自己发展变化的规律。我国作为发展中国家,国有企业改革是一个“摸着石头过河”的探索过程,没有现成模式可以照搬。无疑地,借鉴其他国家对国有企业管理和改革的成功经验和失败教训,可以使我们少走弯路,缩短国有企业改革进程。
国外国有企业体制建设表明,国有企业的发展与国家的发展阶段密切相关的。无论是发达资本主义国家还是新兴的工业国家,国有企业依然有生存空间。当代国外国有企业的发展方向有两个特点,民营化和股份化。国外国有企业改革经验表明,企业外部制度建设是国有企业改革成功与否的关键因素之一。
我国从上个世纪八十年代初开始国有企业制度改革,先后经历了让权放利为主线国有企业改革和建立现代企业制度国有企业改革两个阶段。国有企业的改革核心问题是要建立现代企业制度。通过借鉴国外国有企业体制建设,本文提出了从建立现代企业产权制度和完善企业委托代理制度两个方面对我国国有企业改革,认为除了完善企业内部制度建设之外,还要注重配套制度的建设。
保障国有企业改革的公平性是经济持续稳定发展的前提。借鉴国外经验,在中国国有企业改革中,应该完善市场经济制度,消除市场中非竞争性阻碍,保证改革中过程和结果的公平,以及建立正确的经济发展战略。