甘肃省作为典型的国防军工大省之一,在推进军民融合产业发展方面具有良好基础和广阔前景。但是从实际情况来看,传统的军民两大系统各自为政的二元结构依然存在,实现“军转民”、“民参军”还存在较多现实障碍。在甘肃着力推进军民融合深度发展、加速国防科技工业经济转型升级的关键时期,全面分析甘肃省军民融合发展及技术溢出的现状,挖掘军民融合技术溢出过程中的困境,探寻畅通甘肃军民融合产业技术溢出的对策,有利于突破军民融合产业发展障碍。本研究首先基于外部性理论和产业关联理论,搭建军民融合产业技术溢出理论分析框架,然后利用扎根理论这一探索性研究技术构建甘肃军民融合产业技术溢出困境模型。进一步,以甘肃省典型军民融合企业为案例,结合调查问卷展开实证研究与分析,总结甘肃省军民融合产业技术溢出的现状及困境,分析并提出在政策层面、市场层面、人才层面和企业自身层面所能给予的解决措施。本研究主要结论与成果如下:第一,军民融合产业技术溢出可以通过军民双向技术溢出、军工产业单向技术溢出与民用产业单向技术溢出三种模式实现。其中,技术差距是技术溢出进行的必要前提条件;军转民(民参军)、人力资本流动、示范与模仿及技术许可与转让是技术溢出的渠道;双方的技术差距、产业间的关联性、空间距离、市场规模、吸收能力、员工素质等是影响技术溢出的重要因素。第二,通过运用扎根理论,经过逐步编码分析得出,甘肃军民融合产业存在由政策层、市场层、人才层和企业内部层组成的4个层面制约着技术溢出的效果,并由此得出甘肃军民融合技术溢出困境模型。第三,对模型进行理论阐释,并依据主范畴与附属范畴内容,形成甘肃军民融合产业技术溢出困境题项。在模型理论阐释过程中,发现该模型纳入了既往研究较少涉及的军民融合意识问题和企业自身问题。第四,通过对收回的《军民融合产业技术溢出困境与对策调查问卷》进行实证分析,得到军转民(民参军)门槛高、相关信息获取不通畅、科研及技术等相关人才短缺和生产线维护费用高分别是政策层、市场层、人才层和企业内部层中面临的最大的困境。从整体来看,甘肃整个军民融合行业在多个层面都在面临着不同程度的技术溢出困境。其中,科研、技术等相关人才短缺、人才流失严重、军转民(民参军)门槛高和相关资质获取及技术降密解密所需时间长且手续复杂是目前甘肃军民融合产业在技术溢出过程面临的最突出的困境。第五,通过对调查问卷的分析可知,面对军民融合技术溢出困境应该从多层次、多方面解决。其中,提高企业技术创新能力、优化员工激励机制和加强人才培养及引进是企业考虑的重点。各级政府及相关部门可以通过设立技术资金奖励与补贴、培养专业技术人才且出台相应的落实人才引进的政策、畅通信息交流机制等对策破解技术溢出困境难题。最后,根据以上得出的结论,从四个层面提供了相应的政策建议,并说明了本研究的主要局限性和研究展望。