河北省高耗能产业“走出去”研究

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在经济全球化时代,对外直接投资是促进全球资源合理配置的主要渠道之一。随着中国的能源资源日益短缺,大气污染日益严重,高耗能产业“走出去”成为化解过剩产能,提高环境质量,促进经济结构转型升级的重要途径。河北省是一个以钢铁、水泥、玻璃等高耗能行业为经济支柱的工业大省,产能过剩、资源和环境的约束倒逼着高耗能产业向国外转移。本文通过理论与实例相结合的方法,对环境约束下河北省高耗能产业“走出去”战略进行系统研究。一是在梳理相关文献的基础上,建立高耗能产业对外直接投资理论框架,对高耗能产业“走出去”的理论依据进行系统阐释;二是分析河北省高耗能产业对外投资的数量、结构、规模等,全面总结河北省钢铁、水泥等高耗能产业“走出去”的总体状况,并归纳概括河北省高耗能企业在“走出去”的过程中多遇到的问题,分析其对外投资的动机和条件,并提出最佳投资区位;三是基于河北省企业“走出去”面临的主要障碍,提出发挥“国家专有优势”,针对性地提出降低企业“走出去”的风险和成本的一揽子政策措施,为河北省环境经济决策提供参考。通过以上分析,本文得出:首先,河北省钢铁、水泥等高耗能产业“走出去”的潜力很大,且可以实现合作共赢,高耗能产业的境外转移不会引起“产业空心化”,也不会使得东道国国家沦为“污染避难所”。其次,从制度因素和非制度因素方面分析,河北省高耗能产业的最佳承接区域是印度尼西亚及部分非洲国家。最后,为加快高耗能产业境外转移的步伐,需要分别从管理体制机制、金融服务、培养跨国经营人才、签订双边多边协定、建立境外经贸合作区等方面完善政策措施。
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