【摘 要】
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近年来,中国的社会经济发展日新月异,随着城市人口的增加,城市化进程的加快,我国在用电梯的数量在不断增加,电梯与公众的关系也越来越密切。但经常发生的电梯安全事故,严重危害到了公众安全,引起了广大群众对电梯安全的极大怀疑与恐慌。新闻媒体关于电梯的负面报道已然让电梯安全成为全社会关注的焦点,政府监管压力也与日俱增,折射出我国公共管理滞后与经济快速发展之间的不平衡。目前,我国已基本建立对电梯生产、使用、维
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近年来,中国的社会经济发展日新月异,随着城市人口的增加,城市化进程的加快,我国在用电梯的数量在不断增加,电梯与公众的关系也越来越密切。但经常发生的电梯安全事故,严重危害到了公众安全,引起了广大群众对电梯安全的极大怀疑与恐慌。新闻媒体关于电梯的负面报道已然让电梯安全成为全社会关注的焦点,政府监管压力也与日俱增,折射出我国公共管理滞后与经济快速发展之间的不平衡。目前,我国已基本建立对电梯生产、使用、维护保养等各个环节的全过程监管体系,但随着电梯数量的不断增加和社会环境的变化,该监管体系亟需完善。安全生产无小事,电梯安全不仅关系到人民群众的生命财产安全,而且关系到社会经济的有序发展,更关系到国家的和谐稳定。因此,怎么样有效监管电梯已经引起人们的密切关注,成为政府工作中迫切需要解决的一道难题。本文以咸安区电梯安全监管为样本,以政府规制理论、回应性监管理论为理论研究基础,对咸安区电梯安全使用中的政府监管工作进行分析研究。研究过程中利用文献研究法、比较分析法、问卷调查法、案例分析法等研究方法,从多个角度对咸安区的电梯安全监管工作现状进行研究,包括电梯安全监管的法定依据,电梯技术标准体系,电梯安全监管方式,电梯检验机构和检验市场,电梯使用单位和维保公司的监管,电梯安全监管信息平台建设,基层市场监管队伍建设等。本文针对咸安区电梯安全监管存在的问题进行了深入分析,对照原因提出有针对性的解决措施。同时利用本人作为基层一线监管人员的工作便利,在深度参与咸安区电梯安全监管的过程中,从工作实际出发,探索实施在基层能够取得实效的解决措施以及可行性建议。一是通过制定新的电梯标准规范,优化追责问责机制来完善电梯安全监管的相关保障;二是通过推行信息化管理的监管方式,建立全覆盖的电梯应急处置平台来改良现行的电梯安全监管方式;三是通过引进高素质人才,对监管人员进行系统化培训,来提升监管队伍能力水平。本课题尝试运用公共管理理论在电梯安全监管领域做实证研究,具有一定的理论意义。在实践方面,本文立足于咸安区市场监督管理局的角度,在具体实践过程中取得的经验教训对于其他县、市、区市场监管部门有一定的借鉴意义。
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