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成本管理是企业全方位管理的最基本环节,更是各电网企业财务部门最主要的职责和任务之一,也是各供电企业在做大售电量、发展实力的基础上,通过管理出实力的最具体、最有效的措施之一。成本管理并不就是降低成本。其目标要完善成本管理机制。建立成本标准体系,制定成本费用定额,健全预算编制基础;制定专项成本核算办法,细化成本支出范围;明确成本支出内容,强化成本管理关键环节;实施全过程成本管理;加强政策研究,优化成本安排,控制制度成本。推行资产全寿命周期管理,努力提高投入产出水平;建立健全技术经济定额体系,推行作业成本和责任成本制度,完善成本费用考核机制。
长期以来,我国电网企业以外延型、粗放型模式发展,缺乏健全的成本控制与约束机制,成本意识淡薄,成本观念落后,一味追求资产规模,建设成本失控,电力市场不完善,购电成本的较高,融资结构和方式不合理,企业财务费用巨大;产权结构单一,缺乏内部成本约束机制;主辅业之间关联交易不规范,存在成本转嫁和利润转移现象;成本管理体制存在缺陷,造成电网企业成本呈上升趋势,挤压了电网企业的利润空间。随着电力体制和电价机制的不断改革深化,电网企业传统成本管理模式和方式已严重影响到电网企业的生存与发展。因此,有必要对市级电网公司成本管理的现状进行探析,寻找其成因,从而拟定出卓有成效的对策。笔者收集整理市级电网公司的成本管理相关资料,最终形成本题。
成本管理是企业生产经营的重要环节,企业生产经营所需要的资源来自企业内外部两方面,企业的成本控制如何有效地整合利用内外资源,这是一个十分重要的问题。为此,企业应从战略的高度重视对企业内外部资源的整合利用,让成本控制的领域不断延伸、扩展,树立企业强大的核心竞争能力。从成本发生的源头着手,全方位控制成本,通过改变成本发生的基础条件来实现成本控制。国家电力体制改革的推进,使电力企业面临的竞争也越来越激烈,电网企业能否持续发展,最终起主导作用的是市场对电价的承受能力。要保持相对低的电价,要求企业管理必须全方位控制和降低成本。除了政策、市场等外部因素外,电力企业自身管理薄弱,控制手段落后,是造成成本失控,企业经济效益下降的根本原因。因此成本控制在整个电网企业管理体系中就处于十分重要的地位,实施成本控制,对降低成本,改善经营管理,提高职工的主人翁意识和劳动积极性都有极其重要的作用。加强电力企业管理中的成本控制既是企业积极适应WTO的规则要求,又是向科学管理要效益的具体举措。
本文采用了规范研究的方法,在对既有理论进行回顾和分析的基础上对改进市级电网企业的成本管理进行了初步探讨,探析了目前市级电网企业成本管理中存在的问题,并从作业成本法和标准成本法在市级电网企业的应用作了深入的研究,提出了注意的方面和实施细节。为了全员、全过程、全方位地抓好成本管理,笔者经过对目前基层电网公司的成本管理现状进行调查,提出如何在过程作业阶段进行成本控制,消除电网企业成本控制的局限性,通过从规划、设计、建设、运营到检修维护全过程成本管理,全面推进标准成本管理,将各项成本控制与企业管理紧密结合起来,提升电网企业的整体核心竞争能力,以期达到企业综合效益最大化的目标。