税收制度的有效运行离不开税务人力资源的有效管理。随着我国以公共化为取向的财税改革的不断推进，税务人力资源管理在税收管理中的地位和作用也日益凸现。面临新一轮税制改革，如何增强税务人力资源管理的适应性、预见性和有效性，提高税收制度的运行效率，是税务部门面临的重要课题。　　本文力求探寻不同税收制度模式下的税务人力资源管理，以期进一步扩展我国税务人力资源管理研究的实践性，同时，就我国当前面临的新一轮税制改革提出较为科学的、有一定建设性的人力资源管理对策和建议。全文共分为五章:　　第1章是导论。介绍了选题的背景及意义，提出了本文研究的目标，对税制变迁与税务人力资源管理的有关概念进行了简单的梳理。　　第2章是税制变迁与税务人力资源管理互动影响机制。首先，对税收制度与税务人力资源管理的相互关系进行分析，指出二者存在相互影响、相互促进、相互制约的关系。作为社会经济制度的重要组成部分，税收制度是一种税收参与者的规则，而作为税收管理主要内容之一的税务人力资源管理则可以理解为税收制度的实施机制。税收制度在二者中居于主导地位，同时人力资源管理又对税收制度具有能动的反作用。接着，对建国以来税制变迁与税务人力资源管理的演进历程进行考察，分析不同时期税收制度的特点及其对税务人力资源管理的影响，从而为新一轮税制改革背景下税务人力资源管理的发展方向提供一个历史承接的脉络。在计划经济时期，我国税收制度一再简并，形成了一套过于简化的税制。税收管理主要是针对税收收入和税种的管理活动，在这样的情况下，税收管理也就极端的简化与不重要。从属于税收管理的人力资源管理体现出简单、粗放的特点，表现为税务人力资源管理主要是税务机构的编制管理和税务人员的数量管理，而税务人员的激励与约束、培训与开发则相对弱化。有计划商品经济时期是我国建立较为完善的税制体系时期，这一时期税制的特点是税制结构较为复杂。税制结构和税收征管的复杂化，使税务人员的数量严重不足、税务人员的素质不高的问题凸现出来，也使得国家开始重视税务队伍建设，税务人员的数量增加，整体素质得到不断提高。在社会主义市场经济时期的1994年，中国实施了建国以来规模最大、范围最广、内容最深刻的一次税制改革。税制的根本变革，促使税务人力资源管理理念开始转变，并朝着规范化和制度化迈进了一大步。本章分析初步表明，不同的税制模式对税务人力资源管理有着不同的影响。同时，税务人力资源管理对税收制度的有效运行具有制约或促进作用。　　第3章是税务人力资源管理的现状及问题。由于1994年税制改革以后，我国税收制度总体上处于相对稳定的状态，所以，本章着重对税务人力资源管理存在的问题进行深入的分析，以期增强当前税制改革背景下税务人力资源管理的针对性。在相对稳定的税收制度环境下，税务人力资源管理水平得到了较大的提高。同时，也还存在税务人员整体素质不高、人力资源获取与配置缺乏科学的规划、培训与开发不到位、激励与约束软化等问题。　　第4章是税务人力资源管理的比较与借鉴。通过对联邦制的美国、中央集权的法国、与大陆有着相同文化背景的我国香港特别行政区的税收制度与税务人力资源管理的比较分析，表明不同国家和地区的税收制度下税务人力资源管理既存在较大的差异，又有一些共同的经验值得我国借鉴。　　第5章是税务人力资源管理的目标及对策。首先描述了新一轮税制改革的基本走向，认为可能出现税制结构简化、涉税信息透明、税收效率提高的趋势，进而分析了新一轮税制改革对人力资源管理的影响。其次，初步提出了新一轮税制改革背景下税务人力资源管理的目标。最后，提出人力资源的市场化配置、个性化的培训与开发、人本化的激励与约束以及人力资源发展环境的优化等对策措施，以促进新一轮税制改革目标的实现。