社会主义和谐社会是中国人民孜孜以求的一种美好社会，是马克思主义政党不断追求的一种理想社会。党的十六届四中全会从全面开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度出发，明确提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。这是我党结合马克思主义唯物史观，以人为本、科学规划、与时俱进做出的着力解决中国政治大局稳定的战略举措。明确提出了"民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处"的基本要求。其中，安定有序既是构建和谐社会的基本要求，又是一种方式手段和路径取向。要真正实现安定有序，建设好团结稳定的社会，就必须加强平安建设，尤其在城市平安建设机制方面下大决心，大力气加以创新。因为城市是人民开展生产生活的大本营，城市在一定意义上是集政治、经济、文化、民族等各种特性于一体的复杂系统，是展示中国生产力发展水平和各成员间人际关系和谐与否的重要窗口，同时还可以调查不同民族间民族融合与民族关系的情况。从某种程度上说，只有推行城市平安建设，才能为社会主义各项事业开展创造一个团结稳定的良好环境，也才能体现我们党的执政理念、治国理念和治理社会的理念。　　2005年5月，中央政法委、中央综合治理委员会联合下发了《关于深入开展平安建设的意见》，更是把开展平安建设，保障安定有序的新形势治安环境，人民群众安居乐业作为社会主义和谐社会的一项重大举措。明确提出了要健全平安建设制度，丰富平安建设工作形式，拓展平安建设工作范围。《意见》还要求探索建立党领导下的形式多样的城市平安建设新机制，这实质上吹响了创新现代城市平安建设工作机制的"集结号"，为研究现代城市民族聚集区平安建设提供了理论来源和工作方法。　　推进现代城市民族聚集区平安建设是时代的命题，发展的课题，现实的难题，这也成为了构建社会主义和谐社会的创新机制和价值认同，也是中国学术界的共识以及广大城市少数民族聚集区居民要求提高公众安全感和幸福指数的路径抉择。这一抉择，来源于中国党情、国情、民情、政情的发展变化以及科学发展观的时代要求。城市少数民族聚集区平安建设的开展创新了中国城市平安建设的工作方法，具有长远意义。本论文还以河南省郑州市管城回族区和开封市顺河回族区平安建设为例，希望通过本课题的研究，从理论和实践上科学领会城市民族聚集区平安建设的工作理念和精髓要义，准确把握其工作内容和运行机制，认真总结他们的实践成效和重要经验，推动完善现代城市民族聚集区的策略选择和科学推广，为现代城市民族聚集区平安建设提供长远的发展动力，加快构建社会主义和谐社会的步伐。