自从美国联邦贸易委员会(FTC)在《促进创新:竞争与专利法律政策的适度平衡》报告中提出“问题专利”这一概念以来,各类研究文献中“问题专利”一词的使用频率颇高。所谓“问题专利”是指专利质量存在问题的专利,属于无价值或者有危害的专利,本质上与法学界和实务界提出的“坏专利”、“劣质专利”和“质量问题专利”应该属于同一现象。随着时间的推移,“问题专利”现象在专利领域表现的越来越严重,无论是在专利制度相对完善的发达国家还是在像我国这种发展中国家。现有研究对“问题专利”的具体界定、法律性质以及应对措施等问题一直存在争议,目前多数研究的兴趣关注于对专利审查制度的批判上。本文在对这些问题进行梳理之后,从专利确权制度、专利审查制度、专利资助政策以及专利申请人四个层面对于“问题专利”的产生原因进行了分析,然后结合美国规制“问题专利”的经验与做法,选取了完善实用新型制度、加强对专利代理的控制以及强化申请人披露义务等角度,力求对我国“问题专利”现象规制的完善有所脾益。本文在导论中阐述了本研究的选题意义,综述了国内外对该问题的研究状况,并且介绍了本文的研究内容和研究方法。第一章,探析了“问题专利”的概念,对“问题专利”进行详细分类,将“问题专利”和一些关联概念做出区分,并且分析了“问题专利”的性质。第二章,从专利确权制度、专利审查制度、专利资助政策以及专利申请人四个方面出发对于“问题专利”的产生原因进行了细致的分析。第三章,首先从宏观的角度分析了美国提出“问题专利”的背景、现行专利制度沿革,然后着重分析美国规制“问题专利”的具体措施。第四章,基于我国目前关于“问题专利”法律规制的不足之处,并且参考美国关于“问题专利”相关的专利制度与政策,再结合国家最新出台的相应法规政策,提出了完善实用新型制度、加强对专利代理的控制以及强化申请人披露义务等完善建议。