习近平在十九大中指出“发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力”,在知识经济的时代,人才资源是城市生存与发展的第一资源,技能人才是人才中的重要组成部分,技能型人力资源对城市的可持续发展至关重要;人才资源与其他资源相比最明显的特征便是自主流动性,人才总是自觉流向高人才吸引力的城市,使那些城市更加竞争力。随着人才强国战略在国家层面上的实施,各地也纷纷响应出台一系列地方人才政策,“抢人大战”在全国范围内上演,长三角地区作为我国经济最发达的地区之一,也是我国的人才高地,随着长三角一体化国家战略的发布,长三角形成了以上海为龙头,南京、杭州、合肥为副中心的格局,三市作为长三角辐射内地的重要门户城市,目前都处于经济转型攻关的关键时期,都对人才有着巨大的需求,这三座同级别、同定位的城市也是长三角范围内人才争夺战的主角。本文首先对前人的研究成果就行梳理与总结,本研究以城市舒适性理论为主要理论基础,辅之以推拉理论为补充;之后对本文三个重要概念:技能人才、人才流动、人才吸引力进行了界定;并从技能人才内涵及特征、人才流动影响因素、人才吸引力评价、人才吸引力评价方法、人才吸引政策等方面对国内外的研究文献进行了归纳与梳理;之后结合中国的国情与三市的实际情况构建了包含经济环境舒适性、生活卫生环境舒适性、科研文化环境舒适性、政策舒适性、城市融入成本5个一级指标,37个二级指标的技能人才城市吸引力评价指标体系,通过熵值法对近五年人才吸引力指标体系内各指标权重进行了测算,采用VIKOR法构建了综合评价模型对三市技能人才吸引力进行综合评价与比较分析。通过实证研究发现:在过去五年内影响技能人才城市吸引力的因素所占权重发生了较大变化,经济环境舒适性在人才吸引力中仍发挥着基础性的作用,而政策舒适性的重要性自2018年其开始下降,这主要是由于各地人才政策的趋同化,城市间的人才竞争逐渐回归为城市间综合实力的比拼。南京、杭州、合肥三市在人才吸引力方面均总体呈上升趋势,反映了三市人才策略的成功,杭州在连续四年保持技能人才吸引力第一名后,2019年被南京反超,这主要是因为杭州的人才政策优势逐渐丧失,而在高等教育资源、公共交通、高房价等方面的劣势在南京的追赶下被进一步放大;南京在经济实力、生活文化环境等方面均有着雄厚的基础,在一系列人才新政的加持下,在2019年成为三市中人才吸引力最强的城市,但人才政策方面仍是其表现最差的一项,同时较高的城市融入成本也限制了其人才吸引力;合肥由于在经济实力上的差距,使其在人才吸引力方面一直排在三市的最后一位。基于此,提出以下的政策建议:各市仍要以经济建设为中心,依靠强大的城市综合实力作为吸引人才的基础,人才政策为辅助工具;同时要以长三角一体化战略的实现为契机,促进长三角人才一体化发展,提高长三角整体人才吸引力,并通过找准城市定位,实行差别竞争,制定有针对性的产业政策与人才政策,确保人才引得来、用得好、留得住。