随着经济、社会的不断发展，人类在对土地进行开发利用的同时也遭遇了前所未有的土地退化问题，给人类的粮食安全、生态安全、环境保护造成巨大威胁，影响着我们的生存和可持续发展。为了避免该情形的进一步恶化，国内、国外乃至国际社会都在积极探索通过立法来实现对土地退化问题的有效调控，并在这一过程中创立和发展了具有重大理论和实践指导意义的立法指导思想，即综合生态系统管理理念。本研究就是以此科学理念为指导，在对我国现行土地退化防治立法的体系、指导思想、法律制度进行全面剖析的基础上，提出了就我国某些土地退化防治法律制度进行完善的理论创新构想，以期实现土地退化防治法律制度的不断完善。　　 文章共分为五章，基本内容如下：　　 第一章是绪论，主要介绍了选题的研究目的和意义，归纳总结了国内外关于土地退化防治法律及法律制度研究的现状，指出了该文章的创新之处。土地退化对人类的生产和生活所产生的负面影响是巨大的：可耕种土地面积减少影响国家和地区粮食安全；植被面积减少，土地形成荒漠化并在风力的作用下形成沙尘暴给人们生活和身体健康造成巨大威胁；土地生态环境失衡，土地生物多样性遭到破坏而影响到土地其他诸如景观、储碳库、休闲功能的发挥，造成全球气候变暖、生活环境质量下降等恶果。因此，预防和治理土地退化意义重大。文章的创新之处是将综合生态系统管理方法引入到土地退化放置法律制度的研究中，实现了此类研究方法上的创新。　　 第二章，土地退化概述。主要对国内外以及国际社会就土地退化所下的定义进行讨论，对土地退化的分类进行了划分，并对我国土地退化的特点进行了概括。土地退化的本质是土地质量遭到破坏，土地对于生命系统的供养潜力衰竭，从而使依赖土地的物种生命难以维系的现象。土地退化的成因有自然的也有人为的，即在气候干旱等自然条件基础上由于人为不合理的经济活动造成的。我国现行土地退化呈现出耕地数量减少、土地荒漠化加速、水土流失严重、土壤污染形式严重、土壤肥力下降等特点。　　 第三章，我国土地退化防治立法的现状。主要对我国土地退化防治相关立法的成就进行了概括，对构成我国土地退化防治立法的核心制度进行了总结。随后，就我国土地退化防治立法所存在的问题进行了剖析，指出立法理念缺失，立法体系不完备，法律制度急待完善是存在的重大问题。法律作为人们行为的规范，在预防和治理土地退化方面发挥着重要的作用。纵观我国的土地退化防治立法，其指导思想长期受“以经济建设为纲”的影响，只是注重对土地经济价值的开发利用而忽视了土地的生态价值和功能的保护，从而造成相关的土地立法更多的是强调法律对经济建设的保驾护航，而对于土地生态系统的保护却很少关注。受这一指导思想的影响，我国现行的土地退化防治立法无论从法律体系还是法律制度建设等方面都不同程度的存在着问题：立法的指导思想有待重新定位，相关的法律原则和法律制度有待进一步的修正和完善，特别是法律制度建设中没有充分体现出生态中心主义的思想，同时缺乏激励制度和市场机制。这就需要我们逐步引入能反映整体生态系统保护观的立法指导思想，完善法律框架体系，修订和完善相关的土地退化防治法律制度，确保法律调控的科学性和实践效用。　　 第四章，国外土地退化防治立法的经验。介绍了欧盟、美国、澳大利亚、德国等国家如何运用综合生态系统管理理念指导土地保护立法实践，并对它们可供借鉴的制度进行了论述和分析。经过多年努力，国外在土地退化防治立法方面取得了许多成功的经验。通过研究欧盟、美国、德国、澳大利亚等发达国家和地区在土地退化防治方面的最新理论成果，本文总结概括出了它们在立法和实践中所贯彻的综合生态系统管理理念以及在此理念指导下的特色土地退化防治制度，从而为我国的相关法律制度完善提供了具有借鉴意义的理论素材。　　 第五章，我国土地退化防治法律制度的完善。该章是重点阐释的部分，提出现行相关法律的完善要以综合生态系统管理理念为指导思想，以能够反映综合生态系统管理理念的生态优先、物种平等、协同合作、公众参与等四项原则为基本原则，并在此基础上对土地利用规划制度、土地征用制度、水土保持激励制度和土地沙化治理制度的完善提出建议，使其在内容上更加完备，从而实现土地退化防治法律制度研究方法上的创新。