农村土地约束下的劳动力变迁

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农村劳动力变迁是一个历史的过程,其变化转移受多种因素的影响,而土地因素是其中重要的因素之一。农村土地被视为农民基本生存和农业可持续发展的基础要素,从改革开放以来我国农村土地一直推行家庭联产承包责任制,至今已有近三十年的历史,其间不乏举世瞩目的变革,也有引起人们迷茫与徘徊的制度确定过程。由于联产承包责任制存在自身的缺陷,在这期间国家也在不断的调整与完善,但事物总是向前发展的,与此同时农村经济、农业生产和农民的思想意识也在不断提高,农民依靠土地所获得的收益已不能满足他们的需求,大量劳动力转向收益高的非农产业。在农村劳动力转移过程中,由于社会保障制度、土地流转制度等不完善,使得农村土地与劳动力转移产生了矛盾,出现了一些新的问题亟待解决。笔者立足于农村土地与劳动力的发展历程,结合河北省清河县一个农村的实际调查,从土地利用、制度设计、社会经济发展、劳动力转移进行分析,探索农村土地对劳动力变迁的影响。本文首先在概念界定的基础上,对土地制度与利用,农村劳动力的供给与需求,及现有制度下的人地关系进行了分析,得出了在土地紧张的条件下,由于经济原因、社会原因、传统习惯等,土地与劳动力二者都没有被完全合理的利用,存在某种程度上的浪费,使我们不禁有些担忧,如何协调农村土地与劳动力的关系是值得我们关注的重要问题。笔者结合具有一般性地理环境、典型性农业生产、宽裕性政策环境、相对发达的二三产业的小屯村进行了实证分析,提出农村土地制度需要进一步克服自身的缺陷,并根据实际需求设立新的制度,灵活掌握农村土地与劳动力的管理方式,笔者认为,在农村建立以村委会为中介的土地流转和劳动力转移形式是比较有效的,村委会具有了解具体情况的优势,当然还需要法律制度辅助。
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