政府语篇作为一种政治手段,能够体现话语使用者对特定事物的官方态度和观点。作为政府语篇的典型代表,中美两国政府各自发布的年度政府工作报告和国情咨文,能准确总结过去一年两国社会各方面的发展成就,也能清晰描绘未来一年两国各项事业的发展蓝图。尽管许多学者从功能语言学角度对其进行研究,但是引入认知视角的功能语言学分析为数甚少,基于两者的政府语篇对比研究更是寥寥无几。本文基于评价理论态度系统,对比研究了近四年两组政府文本中使用概念隐喻实现其态度评价功能的异同,从而揭示双方话语使用者所要传达的人际意义异同,尝试为构建中美合作与互信提供新的思路。本文对两组文本中的概念隐喻按照其三个分类进行识别、阐释与说明,并在态度系统的理论框架下将概念隐喻作为不同态度资源加以整合分析。通过对比两组数据的分布状况和出现频率,定性分析其态度评价功能的共性和差异。笔者研究发现:首先,两组文本中概念隐喻的评价性资源在情感系统中都分布较少,且中国政府工作报告更多使用积极情感评价,美国国情咨文则更倾向于使用消极情感评价。其次,两组文本中概念隐喻的积极性判断资源要远大于消极性判断资源,且方位隐喻的判断评价功能在中国政府工作报告中更突出,结构隐喻在美国国情咨文中更为突出。最后,两组文本中概念隐喻的评价性资源均集中分布于鉴赏系统,其中方位隐喻的鉴赏功能更突出,且美国国情咨文比中国政府工作报告更善于使用消极的鉴赏态度来评价事物。总之,概念隐喻评价功能的异同揭示了中美两国政府在使用概念隐喻表达态度、构建与受众人际关系的共性和差异。基于态度系统对比研究中美政府语篇中概念隐喻的评价功能,不仅能展示政府语篇中概念隐喻评价性语言特征的异同,而且为揭示其人际功能意义提供了可能,也为政府语篇的对比分析提供了新的研究视点。同时,该研究有助于增进读者对中美政府语篇的感受和理解能力,间接地为中美间合作互信提供了有益参考。