三源流影响东北地区公共部门人才流动研究

来源 :哈尔滨师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:liongliong449
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众所周知,想要立国、富国、强国,就必须管理好人才,人才是之跟本。自新中国成立以来,由于我国人才的发展,使国家各个方面建设的成效显著,现已成为人力资源大国,各种各样的人才在改革开放、国家发展和现代化建设中大显身手、大放光彩,发挥了不可替代的作用。然而,当前我国公共部门和企业人才竞争的方面表现的非常激烈,同时,由于基层公共部门在公务员队伍的建设上,还存在一些不恰当的地方,在人才的使用上一些腐朽落后观念依然存在,在人才的培养方面,还存在一些不适合人才成长的规律。这则直接导致优秀人才不能脱颖而出、不能在岗位上发光发热,造成了公共部门公务员流动加快、难以留住人才的现象。从而,由于在薪酬、待遇以及晋升等方面无法满足许多优秀的高效率人才,因此他们选择流向了企业。而在地域选择方面,更多的人才则会选择去向更有发展更具挑战的南方发达城市,这直接导致了东北地区公共事业方面发展的滞后性。本论文试图通过对东北地区公共部门人才流动政策变迁的梳理,将东北地区公共部门人才流动政策置于多源流理论框架下,利用多源流理论工具对东北地区公共部门人才流动政策变迁过程中遇到的困难及问题进行分析和梳理,探析政策改革过程中所采取的应对策略及手段,以多源流理论框架为基础提出人才流动政策改革的建议,完善公共部门人才流动政策体系,为东北地区公共部门人才流动政策优化提供理论依据。首先,论文对公共部门人才流动的发展历程进行了详细的回顾,尤其是对各个阶段的人才流动政策进行梳理和介绍,展示了各阶段公共部门人才流动政策的状况,对公共部门人才流动政策改革的原因进行分析,强调其转型既是东北地区公共事业发展内在规律的推动,也是外部环境发展的要求。其次,论文以多源流理论作为系统理论框架,并分别从三条源流即问题源流、政策源流和政治源流出发来探析,影响并制约东北地区公共部门人才流动政策转型的因素,探讨其政策改变的原因、方法及效果。最后,论文从全局出发,以多源流框架为理论基础提出一些有助于东北地区公共部门人才流动政策改革的建议,从发现问题源流、丰富政策源流创造适合东北地区公共事业可持续发展的政治源流和政策之窗的开启这几方面入手,研究如何进一步深化东北地区公共部门人才流动政策,使得东北地区的公共事业在未来能够长远发展。
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